Banco Mundial: Objetivos, membresía, procedimiento y otros detalles

Hagamos un estudio en profundidad de los objetivos, membresía, capital, organización, procedimiento de préstamo y evaluación del funcionamiento del Banco Mundial.

Objetivos del Banco Mundial:

Los siguientes son algunos de los objetivos más importantes del Banco Mundial como se incorporan en los 'Artículos del Acuerdo':

(i) Ayudar en la reconstrucción y el desarrollo de los países miembros facilitando la inversión de capital para fines productivos, incluyendo:

(a) Restauración de economías destruidas o interrumpidas por la guerra y

(b) Reconversión de instalaciones productivas hacia necesidades pacíficas.

(ii) Alentar el desarrollo de recursos e instalaciones productivas en países en desarrollo y menos desarrollados proporcionándoles capital de inversión.

(iii) Promover la inversión extranjera privada a través de garantías, participación en préstamos y otras inversiones realizadas por inversionistas privados.

(iv) Para complementar la inversión extranjera privada mediante préstamos directos de sus propios fondos de capital en términos y condiciones adecuados para fines productivos.

(v) Promover el crecimiento equilibrado a largo plazo del comercio internacional y el mantenimiento del equilibrio en la balanza de pagos de los países miembros al fomentar la inversión internacional a largo plazo para desarrollar los recursos productivos de los miembros y aumentar así su productividad, el nivel de vida y las condiciones laborales.

(vi) Para ayudar a lograr una transición fácil de una economía de tiempos de guerra a una economía de tiempos de paz y, por lo tanto, llevar a cabo sus operaciones teniendo en cuenta el efecto de la inversión internacional en las condiciones comerciales de sus miembros y en los años inmediatos de la posguerra.

(vii) Organizar los préstamos otorgados o garantizados por el Banco en relación con sus préstamos internacionales a través de otros canales para abordar proyectos más útiles y urgentes, así como proyectos grandes y pequeños de manera significativa.

Afiliación:

En la etapa inicial, se dispuso incluir a todos los miembros del FMI como miembros del Banco Mundial. En consecuencia, aquellos países que eran miembros del FMI el 31 de diciembre de 1945 se convirtieron en los miembros fundadores del Banco. Posteriormente, se relajaron las normas de afiliación del Banco. Ahora, cualquier país puede convertirse en miembro del Banco si el 75% de los miembros existentes apoyan su solicitud. Había 151 miembros del Banco en octubre de 1988. Cualquier miembro también puede renunciar a su membresía. De manera similar, el Banco también puede suspender a un miembro si viola las reglas del Banco.

Capital del Banco Mundial:

Inicialmente, el capital autorizado del Banco Mundial fue de $ 10, 000 millones, que se dividió en 1, 00, 000 acciones de $ 1, 00, 000 cada una. Todas estas acciones se pusieron a disposición únicamente de los países miembros. Según el sistema del Banco, de cada acción.

(a) 2 por ciento a pagar en oro o dólares estadounidenses;

(b) el 18 por ciento de la suscripción se pagará en términos de la moneda del miembro;

(c) El 80 por ciento restante de la suscripción no se cobra a los miembros de manera inmediata, pero el Banco puede solicitarlos como fondo Callabh siempre que lo requiera para cumplir con su obligación. Por lo tanto, se observa que solo el 20 por ciento del capital total es solicitado por el Banco y el mismo está disponible para sus fines de préstamo.

El capital del Banco Mundial también ha aumentado de vez en cuando con el consentimiento de sus miembros. Después de la admisión de nuevos miembros, el capital autorizado del Banco se ha incrementado a $ 171 mil millones. En su reunión anual celebrada en septiembre de 1983, el Banco Mundial decidió participar en un aumento selectivo de capital de 8, 4 mil millones de dólares y, en consecuencia, la participación de los distintos países miembros se ajustó adecuadamente.

Gestión u organización del Banco Mundial:

La organización del Banco Mundial está compuesta por la Junta de Gobernadores, el Directorio Ejecutivo, el Comité de Préstamos, el Comité Asesor, el Presidente y otros miembros del personal. La administración del Banco se basa en la Junta de Gobernadores, los Directores Ejecutivos y el Presidente.

Junta de Gobernadores:

Todos los poderes del Banco se confieren a la Junta de Gobernadores. Al ser un organismo general del Banco, la Junta de Gobernadores del Banco está formada por un Gobernador (generalmente el Ministro de Finanzas) y un Gobernador suplente (generalmente el Gobernador del Banco Central) nombrado por cada país miembro por un período de cinco años . Cada Gobernador tiene su poder de voto en relación con su contribución financiera al capital del Banco. Normalmente, se requiere que la Junta se reúna al menos una vez en un año para tachar la política general del Banco.

Directores ejecutivos:

El Directorio Ejecutivo está a cargo de las operaciones generales del Banco. Consta de 21 directores ejecutivos, seis de ellos son nombrados por los seis accionistas más grandes, a saber, los EE. UU., El Reino Unido, Alemania, Francia, Japón y la India. Los 15 miembros restantes son elegidos por los países miembros restantes.

Cada Director Ejecutivo tiene poder de voto en proporción a su parte del capital. Esta Junta se reúne regularmente una vez al mes para llevar a cabo sus trabajos rutinarios del Banco. También coloca sus cuentas auditadas, su presupuesto anual y su Informe Anual del Banco de la Junta de Gobernadores cada año en su reunión anual.

Presidente:

El Presidente del Banco es nombrado por el Directorio Ejecutivo. El Presidente trabaja como jefe del personal operativo y también es responsable de la conducción de las actividades diarias normales del Banco. También está sujeto a la dirección de los directores ejecutivos con respecto a cuestiones de política.

Comités

El Banco generalmente realiza sus funciones con la ayuda de dos comités, es decir, el Comité Asesor y el Comité de Préstamos. El Comité Asesor está compuesto por siete expertos nombrados por la Junta de Gobernadores. El Comité de Préstamos está constituido por los Directores Ejecutivos y también es consultado por el Banco para otorgar préstamos a los países miembros para examinar la idoneidad de un préstamo.

Procedimientos de préstamo del Banco Mundial:

El Banco Mundial adelanta préstamos a sus miembros de las siguientes tres maneras:

1. Préstamos con fondos propios:

El Banco Mundial puede adelantar préstamos a sus miembros necesitados con fondos propios recaudados de la contribución de capital de sus miembros hasta el 20 por ciento del total del capital suscrito.

2. Préstamos fuera del capital prestado:

El Banco Mundial también adelanta préstamos directos a sus miembros necesitados a partir de los fondos tomados en préstamo de los países miembros con la aprobación del país matriz del cual se toma el fondo del préstamo.

3. Préstamos mediante Garantía Bancaria:

El Banco también alienta a los inversionistas privados de un país a prestar sus fondos a otro país garantizando el reembolso de dichos préstamos y sus intereses. Por lo tanto, el Banco actúa como garante entre el prestamista y el prestatario al tomar su consentimiento previo. También se encontró que el límite final para la operación de préstamos del Banco es en la medida del total de los préstamos pendientes junto con las garantías que no deben exceder el total de los recursos de capital suscritos y el superávit.

Condiciones para los préstamos:

El Banco Mundial ha formulado ciertas condiciones para adelantar préstamos, ya sea directa o indirectamente, que deben cumplirse.

Estas condiciones, tal como se incorporan en el Artículo III de los Artículos de los Acuerdos, son las siguientes:

(i) El Banco Mundial generalmente adelanta un préstamo al gobierno de su país miembro y también se satisface con la capacidad de reembolso del préstamo de su país miembro.

(ii) El comité competente del Banco informa favorablemente sobre el proyecto.

(iii) El Banco está satisfecho con el tema de que el prestatario casi no puede obtener el préstamo en condiciones razonables.

(iv) El Banco debe analizar la viabilidad del proyecto para el cual el país miembro solicita el préstamo.

(v) El Banco Mundial debería ver que la tasa de interés y otros cargos sean razonables y, junto con eso, ver que dicha tarifa, los cargos y el calendario de reembolso sean bastante apropiados para el proyecto.

(vi) El Banco Mundial puede garantizar un préstamo otorgado por otros inversionistas y, en consecuencia, el Banco debe recibir una compensación adecuada por el riesgo asumido por él.

(vii) El Banco también debe insistir en una garantía del gobierno del país al que el Banco concede el préstamo.

El Banco Mundial generalmente insiste en la aplicación de las siguientes otras condiciones mientras avanza o garantiza un préstamo:

(a) Normalmente, el Banco Mundial trata con el Gobierno o el Banco Central del país miembro. El Banco puede adelantar un préstamo a instituciones privadas siempre que dicho préstamo esté garantizado por el Gobierno o el Banco Central de ese país.

(b) El Banco normalmente deposita el monto del préstamo al Banco Central del país a favor de la institución prestamista.

(d) El país prestatario tiene una opción gratuita para gastar los recursos del préstamo en la importación de bienes de cualquier país miembro. En este sentido, el Banco no impone ninguna obligación a sus miembros.

(e) El país prestatario tiene que gastar los recursos del préstamo en el proyecto específico para el cual el préstamo es sancionado por el Banco.

(f) El Banco no debe adelantar esa cantidad de préstamo que exceda la suma de su capital y reservas suscritos.

(g) El país prestatario tiene que reembolsar el préstamo al Banco ya sea en términos de oro o en términos de la moneda en la que se adelantó el préstamo.

Estrategia de asistencia para países de ingreso medio altamente endeudados:

El Banco Mundial ha prestado especial atención a las necesidades de los países de ingresos medios altamente endeudados. El Banco Mundial, por lo tanto, emprende una estrategia especial para estos países a fin de ayudar a restablecer el crecimiento a un nivel que reduzca sus índices de endeudamiento y también permita un aumento gradual en el consumo per cápita junto con un renovado ataque a la pobreza.

Tales estrategias incluyen:

(yo) Aumento de los préstamos para ajuste estructural y sectorial;

(ii) Intensificar el diálogo sobre políticas con los gobiernos miembros sobre la introducción de los cambios estructurales necesarios y el acuerdo sobre las reformas políticas necesarias.

(iii) Continuar el esfuerzo por la alternancia de la pobreza;

(iv) Aumentar la asistencia para movilizar el apoyo financiero de prestamistas comerciales y oficiales;

(v) Para sostener el financiamiento de la inversión en la rehabilitación y reestructuración de proyectos, varias empresas existentes y programas de inversión junto con la expansión de sus capacidades productivas.

Evaluación del funcionamiento del Banco Mundial:

Sería mejor considerar los logros y los fracasos del Banco Mundial en el desempeño de sus actividades.

Logros:

Los siguientes son los principales logros del Banco Mundial:

(yo) Afiliación:

La membresía total del Banco aumentó de apenas 30 países inicialmente a 68 países en 1960 y luego a 151 países en 1988.

(ii) Aumento del capital de trabajo:

El banco ha estado aumentando su Capital de Trabajo de vez en cuando. En consecuencia, ha aumentado su capital mediante la venta de sus valores y bonos en diferentes momentos a diferentes países como EE. UU., Reino Unido, etc. En consecuencia, su capital se ha triplicado durante los últimos 40 años. En septiembre de 1987, el Banco aprobó en general un aumento de 74.8 mil millones de dólares en su capital y, por lo tanto, elevó sus recursos a 170 mil millones de dólares.

(iii) Aumento del capital suscrito:

El Banco también aumentó su capital suscrito de $ 10, 000 millones inicialmente a $ 19, 300 millones en 1960 y luego a $ 91, 436 millones en 1988. Como resultado de este proceso, la capacidad crediticia del Banco se ha ampliado.

(iv) Aprobación del préstamo:

El monto de la aprobación del préstamo a los países miembros ha aumentado y, en consecuencia, el monto aumentó de $ 659 millones en 1960 a $ 14, 762 millones en 1988.

(v) Desembolso de préstamos:

El volumen de desembolso de préstamos por parte del Banco entre sus miembros también ha aumentado y, por consiguiente, el volumen de desembolso de préstamos aumentó de $ 544 millones en 1960 a $ 11, 636 millones en 1988.

(vi) Préstamo Total:

El Banco Mundial ha adelantado una cantidad significativa de préstamo a sus países miembros. Durante los últimos 40 años de su existencia desde su inicio (hasta junio de 1989), el Banco había prestado hasta $ 1, 36, 596 millones a 115 países miembros para diversos proyectos de desarrollo.

El patrón de prioridad seguido por el Banco para adelantar el préstamo fue el siguiente: Proyecto de electricidad: 25 por ciento, transporte y comunicaciones, 30 por ciento, Agricultura, Pesca y Silvicultura, 15 por ciento. Control de la población. Urbanización, turismo, abastecimiento de agua y alcantarillado y educación, etc. - 30 por ciento. El banco está otorgando préstamos a medio y largo plazo por un período de 15 a 20 años para fines de reconstrucción y desarrollo.

(vii) Préstamos con fines productivos:

El Banco Mundial está otorgando préstamos a los países miembros para fines productivos, especialmente para el desarrollo de proyectos de agricultura, irrigación, electricidad y transporte. El desarrollo económico de un país depende de la infraestructura básica. Por lo tanto, el Banco está prestando para estos proyectos mencionados para este rápido desarrollo económico.

(viii) Asistencia Técnica:

Según las disposiciones del Banco, el Banco Mundial ha estado enviando misiones técnicas a los países miembros para recopilar la información necesaria sobre el funcionamiento de sus economías. El Banco ha brindado asistencia técnica a sus países miembros para resolver sus complicados problemas económicos y para evaluar los recursos económicos del país y establecer prioridades para los programas de desarrollo.

(ix) Nueva estrategia de préstamo:

En los últimos años, el Banco ha introducido una nueva estrategia de préstamos para hacer más hincapié en la financiación de diferentes esquemas para influir en el bienestar de las masas pobres de los países miembros en desarrollo, especialmente con fines de comercialización agrícola, silvicultura, pesca, desarrollo de caminos secundarios en áreas rurales, electrificación rural, difusión de la educación en áreas rurales, etc. Con respecto a la industria, el Banco hizo provisiones para préstamos directos a las industrias, más énfasis en las industrias pesadas, la industria de fertilizantes, la industria de pequeña escala que requiere mucha mano de obra, etc.

(x) Asistencia a los países subdesarrollados:

El Banco Mundial ha desempeñado un papel especial para ayudar a los países subdesarrollados mediante la realización de planes económicos y de bienestar especiales en forma de:

a) Asistencia financiera para la promoción del desarrollo;

(b) Desarrollar 'tercera ventana' para adelantar préstamos a una tasa de interés más baja para los países subdesarrollados;

(d) Organizar reuniones de países acreedores para otorgar préstamos a países en desarrollo, como Aid India Club, etc .;

(e) Establecimiento de instituciones financieras subsidiarias como la Corporación Financiera Internacional (CFI), la Asociación Internacional de Fomento (AIF) para proporcionar financiamiento flexible y concesional a los países en desarrollo, etc.

(xi) Solución de controversias:

El Banco Mundial ha desempeñado un papel importante en la solución exitosa de controversias internacionales para la promoción de la paz mundial. En consecuencia, ha resuelto la disputa por el agua del río Indo entre India y Pakistán y la disputa por el Canal de Suez entre Inglaterra y Egipto.

Fallas del Banco Mundial:

Aunque el Banco Mundial alcanzó el nombre y la fama para la promoción del desarrollo, el comercio y la paz mundial, su funcionamiento también está sujeto a los siguientes puntos de crítica:

(i) Participación inadecuada de los países en desarrollo en el capital del banco:

La participación de los países en desarrollo con respecto a los recursos de capital del Banco Mundial no era en absoluto adecuada. Incluso después de la reasignación de la participación de los países miembros, la fuerza de voto total de los países en desarrollo del Tercer Mundo se redujo del 42% al 40%.

En consecuencia, más del 50 por ciento del capital social del Banco Mundial ha sido controlado por siete países desarrollados, a saber, los Estados Unidos, el Reino Unido, Japón, Alemania, Canadá e Italia.

(ii) Volumen inadecuado de recursos:

Los recursos de capital y financieros del Banco se consideran inadecuados para satisfacer las crecientes necesidades financieras de los países miembros y especialmente de los países en desarrollo.

(iii) Trato discriminatorio:

El Banco Mundial a veces ha discriminado a los países de Asia y África, pero se ha encontrado bastante indulgente con los países de Europa occidental. Además, los países del Tercer Mundo también enfrentan serias dificultades para obtener préstamos del Banco Mundial.

(iv) Tasa de interés más alta:

La tasa de interés cobrada por el Banco Mundial a los países prestatarios de Asia y África ha sido bastante alta y sus comisiones también son bastante altas. En consecuencia, los cargos por intereses son bastante altos en comparación con los retornos generados por su inversión.

(v) Insistencia en la capacidad de pago:

La insistencia del Banco o la capacidad de pago del país antes de otorgar el préstamo es muy criticada, ya que desalienta a los países miembros a pedir préstamos al Banco. Más bien, la capacidad de reembolso del miembro se debe juzgar después de la implementación del proyecto.

(vi) Préstamos para proyectos específicos:

El Banco también ha sido criticado por su razón de haber otorgado préstamos solo para proyectos específicos, descuidando las necesidades del desarrollo general de los países en desarrollo.

(vii) Reembolso en moneda extranjera:

El Banco también es criticado por insistir en el reembolso del préstamo por parte del prestatario en términos de esa moneda extranjera en la cual se adelantó. A los países en desarrollo a veces les resulta difícil cumplir con el reembolso del préstamo en términos de moneda extranjera u oro.

(viii) No hay asistencia para el bienestar general:

Aunque los países en desarrollo necesitan una cantidad considerable de fondos para planes de bienestar general, como educación, salud pública, etc., la regla del Banco no le permite brindar asistencia para tales fines.

(ix) Préstamos para la agricultura y actividades afines:

El Banco ha otorgado préstamos a los países en desarrollo principalmente para la agricultura y actividades afines, pero no ha otorgado préstamos para sus industrias básicas y pesadas. Con respecto a la tasa, la mayoría de los préstamos del Banco Mundial están relacionados con la agricultura, el riego, la energía y la minería.

(x) Dominaciones de los países occidentales:

La gestión del Banco Mundial ha estado dominada por los países occidentales. Durante los últimos 48 años de su existencia, ni un solo asiático, latinoamericano y africano fue seleccionado como presidente del Banco.

(xi) Interferencia con la soberanía:

El Banco Mundial a menudo interfiere con la soberanía, el proceso de toma de decisiones y la política fundamental de los países prestatarios del Tercer Mundo, que a veces va en contra de los deseos de las personas y la política a largo plazo del país.

Sin embargo, aunque el funcionamiento del Banco ha sido criticado por muchos motivos, también debe recordarse que el Banco ha desempeñado un papel importante en la implementación de diversos proyectos de países en desarrollo, así como en el mejoramiento de los sectores más débiles de la sociedad. de esos paises. Por lo tanto, el funcionamiento del Banco debe reformarse y fortalecerse aún más para los intereses de los países en desarrollo y desarrollados del mundo.