El Informe Sargent: Objetos, críticas y defectos.
Después de leer este artículo, aprenderá acerca de: - 1. Objetos del Informe Sargent 2. Críticas del Informe Sargent y 3. Defectos.
Objetos del Informe Sargent:
El objetivo del plan era crear en la India en un período no menor de cuarenta años, el mismo nivel de logros educativos que ya se había admitido en Inglaterra.
Se prevé para:
1. Educación preescolar entre 3 y 6 años de edad:
Escuelas infantiles independientes en zonas urbanas:
En el área rural, la educación preescolar debe organizarse con educación básica o primaria. Las escuelas de párvulos deben contar con personal docente invariablemente con capacitación para el trabajo. La educación preescolar debería ser en todos los casos gratuita. El objetivo principal de la educación en esta etapa es brindar a los niños pequeños experiencia social. La educación preescolar requerirá anualmente Rs. 3, 18, 40, 000 para diez lakhs alumnos.
2. Educación básica o primaria:
Para la educación primaria, el Informe Sargent ha adoptado el esquema de Educación Básica con algunas modificaciones. La educación primaria debe ser universal, gratuita y obligatoria para los grupos de 6 a 14 años. Otra vez se subdividirá en dos etapas: a) Junior Basic y (b) Senior Basic - (6 - 11) y (11 - 14) ). La educación en esta etapa debe basarse en el principio de “aprender a través de la actividad” y en un oficio o manual básico adecuado a las necesidades y condiciones locales. (Sin embargo, la Junta no puede apoyar la opinión de que la educación en cualquier etapa, particularmente en las etapas más bajas, puede o debe esperarse que se pague a sí misma a través de la venta de artículos producidos por los alumnos).
Al salir de la escuela, el alumno debe estar preparado para ocupar su lugar en la comunidad como trabajador y como futuro ciudadano. La Escuela Básica Superior debe ofrecer las oportunidades más amplias posibles para aquellas actividades corporativas que incluyen entrenamiento físico y juegos organizados.
3. Educación secundaria:
Es para el grupo de edad 11 - 17.
Objetivo:
La educación secundaria no debe considerarse en ningún caso simplemente como preliminar a la educación universitaria, sino como una etapa completa en sí misma. Sin embargo, seguirá siendo una función muy importante de las escuelas secundarias transmitir a sus alumnos más capaces a las universidades.
La gran mayoría de los que abandonan la escuela secundaria deben recibir una educación que les sirva para ingresar directamente en ocupaciones y profesiones. Se espera que un cierto porcentaje (10-15) de ellos requiera capacitación adicional por un período de uno a tres años, ya sea a tiempo completo o parcial.
Organización y función:
La función de la Escuela Secundaria (es atender a aquellos niños que están muy por encima de la capacidad promedio. Por lo tanto, solo admitirá a los alumnos seleccionados sobre la base de "habilidades, aptitudes y promesa general". Alrededor del 20 por ciento de la Los niños que asisten a las Escuelas Básicas Junior serán admitidos en las Escuelas Secundarias.
Todos los niños que ingresan a una escuela secundaria deben permanecer obligados hasta la edad de 14 años o más. Incluso después de este período, se deben tomar medidas para asegurarse de que los niños no sean retirados de la escuela antes de completar el curso. Las escuelas secundarias cobrarán tarifas adecuadas. Los padres interesados están obligados a pagar la totalidad, el costo de la educación proporciona.
Pero al 50 por ciento de los alumnos se les proporcionarán becas gratuitas o concesiones similares, y no se permitirá que la pobreza sea un obstáculo para la educación de un niño merecedor
Tipos de
'Las escuelas secundarias propuestas deben ser de dos tipos principales: la académica y la técnica. La Escuela Secundaria Académica impartirá instrucción en Artes y ciencias puras; mientras que la Escuela Secundaria Técnica impartirá capacitación en ciencias aplicadas y temas industriales y comerciales. En ambos tipos, el curso en las etapas Junior será muy similar y habrá un núcleo común de "humanidades" en todo momento.
El arte y la música deben formar parte integral del plan de estudios, y todas las niñas deben tomar un curso de ciencias domésticas. El plan de estudios debe ser flexible para que la transferencia de un tipo al otro sea lo más fácil posible. En las áreas rurales se debe dar un sesgo agrícola al currículo.
El plan de estudios debe ser diversificado en la medida de lo posible para proporcionar una amplia gama de opciones. La lista de asignaturas que deben enseñarse en ambos tipos de escuelas secundarias es sugerente y no pretende que todos los alumnos aprendan todas las asignaturas.
Temas comunes a ambos tipos:
(1) La lengua materna.
(2) Inglés,
(3) lenguas modernas,
(4) Historia (india y mundial),
(5) Geografía (india y mundial),
(6) Matemáticas,
(7) la ciencia,
(8) Economía,
(9) Agricultura,
(10) Arte,
(11) la música,
(12) Entrenamiento físico.
En la Escuela Secundaria Académica, las lenguas clásicas y cívicas se agregan a la lista común. En las escuelas técnicas superiores, las asignaturas de ciencias deben estudiarse más intensamente. Los temas tecnológicos como el trabajo con madera y metal, y los temas comerciales como contabilidad, taquigrafía, máquina de escribir y contabilidad también se agregarán a la lista común.
El medio de instrucción en todas las escuelas secundarias debe ser la lengua materna de los alumnos. El inglés debe ser obligatorio como segundo idioma.
4. Educación universitaria:
El Informe Sargent señala ciertos defectos en los asuntos de entonces de las universidades indias:
(1) Lo más grave de esto es su incapacidad para relacionar sus actividades lo suficientemente cerca de las necesidades prácticas de la comunidad en general. No hay un intento sistemático de su parte para ajustar la producción a la capacidad del mercado laboral para absorberla.
(2) Una gran cantidad de (demasiada) importancia se adjunta a los exámenes. Los exámenes ponen de relieve el aprendizaje de libros y el abarrotamiento limitado. No ayudan el pensamiento original y la erudición real.
(3) En ausencia de una maquinaria adecuada de selección (para admisión), un gran número de estudiantes incapacitados ingresan en las universidades. Por otro lado, la pobreza impide a los estudiantes pobres pero realmente meritorios buscar la admisión a las universidades. El resultado es desastroso.
(4) Probablemente en ninguna parte de las universidades del mundo haya una proporción tan grande de fracasos en los exámenes como en las universidades indias.
(5) Las universidades indias no satisfacen completamente los requisitos de un sistema nacional de educación.
Recomendaciones sobre educación universitaria:
(1) El estándar de educación universitaria debe ser elevado. Las condiciones de admisión deben revisarse para que solo los estudiantes capaces puedan aprovechar al máximo el curso universitario. La reorganización propuesta del sistema de High School facilitará esto. Solo el 10/15 por ciento de los candidatos exitosos en los exámenes de ingreso tendrán la posibilidad de ser admitidos en las universidades.
(2) Se debe proporcionar asistencia financiera adecuada a los estudiantes pobres.
(3) El presente curso intermedio debe ser abolido. El primer año del curso debe transferirse a la escuela secundaria y el segundo a las universidades.
(4) La duración mínima de un curso universitario debe ser de tres años.
(5) El sistema de tutoría debe extenderse ampliamente para mantener contactos personales más estrechos entre profesores y alumnos.
(6) Se debe hacer énfasis en establecer un alto nivel en los estudios de posgrado y en la investigación pura y aplicada.
(7) Deben tomarse medidas para mejorar las condiciones de servicio, incluida la remuneración de los docentes de universidades y colegios para atraer a hombres y mujeres de alto calibre.
(8) Para la coordinación en las actividades de las diferentes Universidades, se debe crear una Organización de Toda India como el Comité de Becas Universitarias de Inglaterra.
5. Educación técnica y vocacional:
El Informe Sargent divide los trabajadores que necesitan Indian Arts and Industries, comercio y comercio en cuatro categorías:
i) Jefes Ejecutivos y Trabajadores de Investigación del Futuro:
Tendrán su capacitación preliminar en una Escuela secundaria técnica y luego pasarán al Departamento Tecnológico de una Universidad o a un curso de tiempo completo en una Institución Técnica. La admisión a estos cursos superiores debe ser el resultado de un proceso de selección muy estricto. No serán muchos.
ii) Ejecutivos Menores, Foremen, Charge-Hands, etc.:
El objetivo principal de la Escuela Secundaria Técnica es satisfacer esta necesidad; pero se requerirá que el alumno de la escuela secundaria técnica continúe su educación técnica a tiempo completo o parcial en un Diploma o curso certificado
iii) Artesanos calificados:
Estos pueden ser reclutados de alumnos de la Escuela Secundaria Técnica o de Escuelas Básicas Superiores o de Escuelas Técnicas Junior o Industriales.
iv) Trabajo semicalificado y no calificado:
Se reclutarán en su mayoría directamente de las Escuelas Básicas para Personas Mayores, donde habrán hecho algunos trabajos manuales. Estas personas deben obtener servicios tanto para continuar su educación general como para mejorar sus habilidades, de modo que el mejor de ellos pueda convertirse finalmente en mano de obra calificada.
Las clases diurnas de medio tiempo (o el sistema de sándwich) constituyen un factor importante en cualquier esquema moderno de educación técnica. Los trabajadores remunerados en fábricas, empresas industriales o comerciales deben recibir las debidas facilidades para mejorar su conocimiento y habilidad en estas clases.
6. Educación de adultos:
El rol de la educación de adultos, según el Informe Sargent, es hacer que cada posible miembro de un estado sea un ciudadano efectivo y eficiente. El problema de la educación de adultos en la India connota la alfabetización de adultos.
El rango de edad normal de la educación de adultos debe ser de 10 a 40. Las clases separadas deben organizarse de antemano; Preferiblemente durante el día, para niños entre diez y dieciséis años. También sería preferible tener clases separadas para las niñas.
Para que la educación de adultos sea interesante y efectiva, es necesario aprovechar al máximo las ayudas visuales y mecánicas, como imágenes, cuadros, la linterna mágica, el cine, el gramófono, la radio, el baile popular y la música, etc.
Es necesario proporcionar numerosas y adecuadas bibliotecas en todo el país. Un sistema de bibliotecas muy grande será necesario en un país como India. Un sistema organizado de bibliotecas itinerantes o circulantes puede servir al propósito en cierta medida. Se puede obtener ayuda sustancial de organizaciones voluntarias.
Pero el estado debe aceptar la responsabilidad principal de abordar el problema. El problema de la educación de adultos para mujeres tiene sus propias dificultades y habrá que hacer un esfuerzo especial para superarlas.
7. El Reclutamiento y Formación de Profesores:
El Informe Sargent asume que se requerirá un maestro por cada 30 alumnos en las Escuelas Básicas Básicas, por cada 25 alumnos en las Escuelas Básicas Superiores y por cada 20 alumnos en las Escuelas Secundarias. La calificación mínima para un maestro que haya completado el curso de la escuela secundaria debe ser una capacitación de dos años en escuelas básicas junior y una capacitación de tres años en escuelas básicas superiores.
Se espera que los maestros no graduados en las escuelas secundarias realicen un curso de capacitación durante dos años y los graduados recibirán una capacitación de un año. Los cursos de actualización se deben proporcionar a intervalos frecuentes para mantener a los maestros capacitados al día.
Para atraer el tipo adecuado de personas a la profesión docente, el Informe Sargent propone revisar las escalas salariales que se otorgarán a todos los grados de docentes, especialmente a los docentes en la etapa primaria que actualmente reciben salarios muy bajos.
8. Educación para la salud:
Para cuidar la salud de los niños en edad escolar, se pueden establecer comités de salud en las escuelas. Todos los estudiantes deben ser revisados médicamente y, si se encuentra algún defecto, se deben tomar medidas de seguimiento apropiadas. El tratamiento menor se puede proporcionar en las clínicas escolares. El entrenamiento físico debe ser obligatorio.
9. Educación especial:
Se debe prever la educación especial para niños con discapacidades físicas y niños con retraso mental. El primer grupo incluye a los ciegos, sordos, lisiados y deficientes en el habla, y el segundo incluye a los niños débiles, imbéciles, aburridos y atrasados.
10. Oficinas de empleo:
Se deberían establecer oficinas de empleo para los estudiantes que completarán su educación. Las universidades deben tener oficinas de empleo o juntas de empleo propias.
11. Provisión para Trabajo Social y Educación para el Ocio:
Debe haber provisión para el trabajo social y la educación para el ocio. El movimiento juvenil constructivo se puede organizar en todo el país. Las actividades extracurriculares como juegos y deportes, debates y dramas, excursiones educativas pueden organizarse como parte integral del movimiento juvenil.
12. Administración:
Para la implementación adecuada del nuevo plan de educación a nivel de toda India, un fuerte Deptt. de la educación se puede configurar en el centro. Los estados deben tener también sus departamentos separados de educación. Se necesita más cooperación y coordinación entre el centro y los estados para la implementación exitosa de un sistema nacional de educación.
13. Implicaciones financieras del plan de educación nacional:
El Informe Sargent indica que la implementación de todo el esquema implicaría un gasto total de Rs. Trescientos crores cada año. Para que la educación sea gratuita, universal y obligatoria hasta Clase VIII Rs. Se necesitarían doscientos crores. Para este propósito, solo se necesitarían dieciocho lakhs de profesores en la India británica.
Para la implementación de todo el esquema 40 años sería el límite de tiempo. De esto, los primeros 5 años se gastarían en planificar y hacer los arreglos necesarios. El Informe Sargent proporciona que Rs. Se necesitarían 55 millones de años anualmente para implementar el plan solo en la Presidencia de Bengala. De esta Rs. Se necesitarían 40 millones de rupias solo para la educación primaria.
Para Escuelas Básicas Junior = Rs. 23 millones de rupias
Para las escuelas básicas superiores = Rs. 17 millones de rupias
Para escuelas secundarias = Rs. 15 millones de rupias
Rs. 55 millones de rupias
Crítica del Informe Sargent: Características encomiables del Informe:
(1) "Es el primer esquema integral y global de educación nacional". Es el documento educativo más completo y detallado después del envío de 1854. El Informe no está concebido de manera limitada; más bien ha sido formulado con una amplia visión y perspectiva. Se sentaron las bases de un sistema nacional de educación. “Entramos en ella, en palabras de Shri Anathnath Basu, por primera vez un plan integral para la reconstrucción educativa nacional”. En palabras de Shri KG Saiyidain, el asesor educativo del Gobierno de la India, “Es el primer esquema integral de educación nacional”.
(2) En segundo lugar, está inspirado en el deseo de proporcionar igualdad de oportunidades educativas en diferentes etapas de la educación.
(3) En tercer lugar, subraya en términos claros la importancia de la profesión docente y hace propuestas para aumentar su nivel miserable de salarios y las malas condiciones de servicio. Establece una escala nacional mínima de salarios que ha sido aceptada y aplicada en muchas provincias.
Deficiencias y defectos del Informe Sargent:
(1) El Informe Sargent colocó un ideal muy dócil ante el país. El Informe describe un desarrollo educativo en la India que requeriría 40 años para ser implementado. Este límite de tiempo no satisfacía a ningún educador ardiente. Un plan aceptable de desarrollo educativo en la India se había extendido en un período de tiempo mucho más corto, sin exceder los 15 años.
(2) El Informe Sargent fijó el período de implementación del plan en 40 años.
La razón principal de tal fijación fue la imposibilidad de obtener el número necesario de maestros calificados y capacitados en un tiempo más corto. El Informe asumió que nadie debería ser nombrado maestro según el esquema hasta que haya recibido el mínimo prescrito de educación general y profesional. Esta fue una concepción idealista.
Un programa de desarrollo educativo en la India debe comenzar con el personal docente disponible inmediatamente en el país y esto se realizó en realidad. Una guerra contra la ignorancia y el analfabetismo debe comenzar de inmediato y el personal docente requerido para este propósito debe ser reclutado.
(3) El programa de una educación universal de ocho años era un objetivo demasiado ambicioso para apuntar en primera instancia; un período más corto de educación elemental podría visualizarse y lograrse en un período más corto.
(4) Se señaló que el esquema simplemente describía el ideal a alcanzar y no brinda un programa detallado de desarrollo. Un programa así con diferentes etapas de desarrollo era absolutamente necesario. Una mera declaración del ideal a alcanzar es un asunto comparativamente simple en la planificación educativa.
(5) Se ha señalado que el único ideal sostenido por el Informe es el del sistema educativo de Inglaterra. Pero, de hecho, Inglaterra no podría servir muy bien como modelo para la India, porque las condiciones sociales, políticas y económicas en los dos países son muy diferentes. Los países del este como China o Japón o Egipto o Turquía o los países occidentales como Alemania o Dinamarca o la Rusia soviética podrían realmente servir de modelo para la India.
(6) La propuesta de admisión selectiva en escuelas, colegios y universidades es antidemocrática.
(7) Las implicaciones financieras del Informe fueron altamente criticadas. El costo de elaborar el plan sería de aproximadamente Rs. 313 millones de años anuales. Este costo podría elevarse a alrededor de Rs. 1.000 millones de rupias dentro del límite de 40 años por año. Parecía dudoso que un país pobre como la India pudiera permitirse este enorme gasto. Por lo tanto, se opinó que, por razones financieras, el plan es demasiado utópico para ser práctico. A pesar de las deficiencias y limitaciones del Informe, es un gran plan de creación de épocas.
El Gobierno Central aceptó sus principales recomendaciones y estableció un Departamento de Educación separado en el Centro en 1945 y, al año siguiente, se estableció el Comité de Subvenciones para Universidades. El Informe Sargent ha influido en los desarrollos educativos en diferentes direcciones en la India libre de manera tremenda.
