Principios directivos de la política estatal
1. Aspiración por un Estado de Bienestar:
La Constitución de la India tenía como objetivo no solo el establecimiento de una democracia política, sino también un estado de bienestar o de servicio social. Laissez faire del siglo XIX, la teoría no influyó en los redactores de nuestra Constitución. De hecho, estaban ligados a la filosofía del socialismo que se extendía gradualmente por el mundo durante esos años. "La democracia política sin emancipación económica es un mero mito" fue un sermón, que constantemente perseguía sus mentes. Por lo tanto, para hacer una provisión para la democracia económica de una forma u otra se pensaba que era la necesidad imperiosa de la hora.
El Dr. Ambedkar comentó: “No fue la intención de los redactores prescribir ningún programa rígido para alcanzar el ideal de la democracia económica. Los partidos políticos debían ser completamente libres de defender sus propios programas y apelar a los electores para que les dieran un mandato. Pero los redactores deseaban prescribir que todos los gobiernos ... tratarán de lograr una democracia económica ". Así, los principios consagrados en las Directivas son principalmente aquellos que los expertos constitucionales consideraron como los principios fundamentales de un nuevo orden social y económico al que aspiraban., desde hace mucho.
2. Las Fuentes de los Principios Directivos:
Esta característica novedosa de la Constitución está tomada de la Constitución de Irlanda que la había copiado de la Constitución española. El Dr. Jennings ha rastreado cuidadosamente el origen de los Principios Directivos. Sostiene que las directivas que surgieron en España seguidas de Irlanda (y adoptadas por India) son predominantemente católicas romanas porque los católicos romanos son proporcionados por su iglesia, no solo con la fe sino también con la filosofía.
En el país, la fuente inmediata de este capítulo es el Instrumento de Instrucciones bajo la Ley del Gobierno de la India de 1935. La única diferencia es que el Instrumento de Instrucciones fue dirigido al ejecutivo mientras que las Directivas transmiten instrucciones a la legislatura estatal y al ejecutivo. El Estado incluye el Gobierno y el Parlamento en el Centro, el Gobierno y la Legislatura de cada uno de los Estados de la Unión y todas las autoridades locales o de otra índole que operan en el país.
Al formular su política, estos objetivos o ideales deben ser tenidos en cuenta por la Unión y los gobiernos estatales, ya que establecen los principios sociales y económicos que podrían introducir una era de seguridad económica, igualdad social y prosperidad permanente. Estos principios establecen los preceptos socialistas humanitarios que fueron y son los objetivos de la revolución social india. Sin embargo, se puede señalar que ni forman el programa completo ni constituyen un programa de desmonte, sino que reflejan constantemente las aspiraciones de los padres fundadores que querían que todos los gobiernos hicieran un esfuerzo por establecer una democracia económica en este país. Que ya había logrado la emancipación política.
Tales principios no pueden operar de otra manera que no sean meras directivas al Gobierno y la Legislatura. Están incorporados en otras Constituciones a saber, Checoslovaquia, China y Yugoslavia también. En la Constitución de la antigua URSS, estos principios formaban parte del capítulo de la Carta de Derechos. La Constitución de Weimer del Reich alemán también hizo una mención de estos principios en el capítulo sobre derechos.
3. Clasificación de los Principios Directivos:
Dado que los Principios Directivos no han sido enumerados en la Constitución de acuerdo con algún plan lógico, es difícil clasificarlos. Esos principios se pueden agrupar en: Intelectualista socialista, gandhiano y liberal. Podemos hacer una adición de otro grupo 'General' que no está cubierto en tres categorías.
(a) Principios socialistas:
La mayor parte de los Principios Directivos, tienen como objetivo el establecimiento de un estado de bienestar sobre principios socialistas. El artículo 38 dispone que el Estado se esforzará por promover el "bienestar de las personas al garantizar y proteger un orden social en el que la justicia, social, económica y política, informará a todas las instituciones de la vida nacional".
El artículo 39 insta al Estado a dirigir su política hacia la garantía de:
(i) A los ciudadanos, hombres y mujeres, igual derecho a un medio de vida adecuado;
(ii) Que la propiedad y el control de los recursos materiales de la comunidad se distribuyen de manera tal que sirvan para el bien común;
(iii) Que el funcionamiento del sistema económico no da lugar a la concentración de la riqueza y los medios de producción en detrimento común;
(iv) Que hay igual salario por igual trabajo para hombres y mujeres;
(v) Que la salud y la fuerza de los trabajadores, hombres y mujeres y la tierna edad de los niños no son objeto de abuso y que los ciudadanos no están obligados a ingresar en vocaciones que no son adecuadas para su edad,
(vi) Que la infancia y la juventud estén protegidas contra la explotación y el abandono moral y material.
El artículo 41 busca garantizar el derecho al trabajo, a la educación y a la asistencia pública en casos de desempleo, vejez, enfermedad, discapacidad y otros casos de carencia de intereses no merecidos.
El artículo 42 establece que el Estado establecerá una disposición para garantizar condiciones de trabajo justas y humanas y para el alivio de la maternidad.
El artículo 43 exhorta al Estado a garantizar a todos los trabajadores: agrícolas, industriales o no, el trabajo, un salario digno, las condiciones de trabajo que aseguren un nivel de vida digno y el pleno disfrute del ocio y las oportunidades sociales y culturales.
El artículo 46 obliga al Estado a promover con especial cuidado los intereses educativos y económicos de los sectores más débiles de la gente y, en particular, a las castas y tribus programadas y a protegerlos de la injusticia social y de todas las formas de explotación.
El artículo 47 impone al Estado el deber de elevar el nivel de nutrición y el nivel de vida de sus habitantes y el mejoramiento de la salud pública.
La Ley de 1976 agregó algunos Principios Directivos más que apuntan al socialismo a saber. Asistencia legal gratuita a los pobres, seguridad para los ciudadanos, igualdad de justicia y promoción de la participación de los trabajadores en la gestión.
Estos Principios Directivos encarnan los objetivos de un patrón socialista de la sociedad. Una evaluación de estos principios indujo a Sir Ivor Jenning a comentar: "Los fantasmas de Sidney y Beatrice Web acechan el texto de la Parte IV de la Constitución".
La ideología de Gandhi se refleja claramente en algunos de estos principios, tal como se describe a continuación:
(b) Principios de Gandhi:
(i) El Estado organizará los panchayast de las aldeas y les otorgará los poderes que les permitan funcionar como unidades de autogobierno,
(ii) El Estado promoverá con especial cuidado los intereses educativos y económicos de los harijans, las tribus programadas y los sectores más débiles de la comunidad.
(iii) El Estado se esforzará por promover industrias caseras de manera individual o cooperativa en áreas rurales,
(iv) El Estado tomará medidas para preservar las razas de ganado lechero y de tiro, incluidas las vacas y los terneros, y para prohibir su sacrificio,
(v) El Estado se esforzará por llevar a cabo la prohibición del consumo, excepto con fines medicinales de drogas y bebidas intoxicantes que son perjudiciales para la salud.
(c) Intelectualista liberal:
Esta categoría incluye aquellos ideales para los cuales los intelectuales liberales han estado insistiendo durante los últimos años, por ejemplo:
(i) El Estado se esforzará por garantizar a los ciudadanos un código civil uniforme en todo el territorio de la India,
(ii) El Estado se esforzará por proporcionar en un plazo de diez años a partir del inicio de la Constitución, la educación gratuita y obligatoria para niños de hasta 14 años de edad,
(iii) El Estado se esforzará por organizar la agricultura y la ganadería en líneas modernas y científicas,
(iv) El Estado tomará medidas para separar el poder judicial del ejecutivo en el servicio público del Estado,
(v) El Estado se esforzará por promover la paz y la seguridad internacionales; mantener relaciones justas y honorables entre las naciones; fomentar el respeto por el derecho internacional y las obligaciones del tratado; Fomentar la solución de controversias internacionales mediante arbitraje.
(d) General:
Ciertos artículos de los 'Principios Directivos' se pueden mantener en la categoría General. Los artículos 36 y 37 se refieren simplemente a la definición y aplicación de los Principios de la Directiva.
El artículo 36 establece que en esta parte, a menos que el contexto disponga lo contrario, el estado tiene el mismo significado.
El artículo 37 establece que estos principios no serán exigibles por ningún tribunal de justicia y al mismo tiempo declara que, sin embargo, son fundamentales en la gobernanza del país y será deber del Estado aplicar estos principios al hacer las leyes.
El artículo 49 obliga al Estado a proteger todo monumento, lugar u objeto de interés artístico o histórico que el Parlamento de la India haya declarado de importancia nacional.
La protección del medio ambiente y la vida silvestre es otra adición a los principios directivos de acuerdo con la Ley de 1976.
4. Deberes fundamentales (artículo 51 A):
El artículo 51A enumera estos deberes que son los siguientes:
(i) Acatar la constitución y respetar sus ideales e instituciones, la Bandera Nacional y el Himno Nacional;
(ii) Apreciar y seguir los nobles ideales que inspiraron nuestra lucha nacional por la libertad;
(iii) Para defender y proteger la soberanía, la unidad y la integridad de la India;
(iv) Defender el país y prestar el servicio nacional cuando sea requerido;
(v) Promover la armonía y el espíritu de fraternidad común entre todas las personas de la India que trascienden las diversidades religiosas, lingüísticas y regionales o seccionales, para renunciar a las prácticas despectivas de la dignidad de la mujer;
(vi) Valorar y preservar el rico patrimonio de nuestra cultura compuesta;
(vii) Para proteger y mejorar el entorno natural, incluidos los bosques, lagos, ríos y la vida silvestre, y tener compasión por los seres vivos;
(viii) Desarrollar el temperamento científico, el humanismo y el espíritu de investigación y reforma;
(ix) Salvaguardar la propiedad pública y abjurar la violencia;
(X) Esforzarse por alcanzar la excelencia en todas las esferas de la entidad individual y colectiva para que la nación aumente constantemente a niveles más altos de esfuerzo y logros.
8. Ley de derecho a la educación, 12 de diciembre de 2002:
El 12 de diciembre de 2002, el proyecto de ley como se destacó anteriormente en la dirección de los PM, recibió el consentimiento del Presidente de la India. La Ley lo convirtió en un deber fundamental de los padres / tutores para brindar oportunidades de educación a sus hijos / pupilos en los grupos de edad mencionados.
9. Contenido final de la Ley de diciembre de 2002:
(yo) La Ley obliga a todos los niños en el grupo de edad de 6 años a 14 años a tener el derecho fundamental a la educación gratuita y obligatoria.
(ii) Según la Ley, el Estado se esforzará por proporcionar cuidado y educación de la primera infancia a los niños hasta que cumplan los seis años de edad.
(iii) La Ley establece el deber fundamental de los padres y tutores de brindar oportunidades de educación a sus hijos en el grupo de edad: de 6 a 14 años.
10. Lacunae de la Ley:
(yo) La Ley ignora a los niños hasta la edad de seis años que requieren educación preescolar.
(ii) Diluye la responsabilidad del estado de impartir educación a los niños al pasar la responsabilidad a los padres.
(iii) No garantizará una calidad de educación equitativa para todos los niños y un mecanismo paralelo, a saber, escuelas de maestros solteros y reclutamiento paralelo de maestros.
Sin embargo, se ha presentado como un programa emblemático del ministerio de desarrollo de recursos humanos para llevar a todos los niños entre 6 y 14 años a la zona de educación escolar. Es un programa multidimensional que tiene como objetivo reducir el número de "niños sin escolarizar". Las escuelas nuevas, las aulas adicionales, la capacitación de maestros en instalaciones sanitarias y de agua potable y la responsabilización de los mismos, también entran en el ámbito de este esquema. Alrededor de 1.29 lakh nuevas escuelas se han construido; Más de lakh se construyeron nuevas aulas hasta marzo de 2006. El centro proporciona 50 por ciento de fondos para este propósito.
Los objetivos del ministerio son aún más altos. Su objetivo era reducir las desigualdades sociales y de género en el nivel primario y también en el nivel elemental para el 2010. Un mayor enfoque en la educación elemental de calidad razonablemente buena con énfasis en la educación para la vida es otra aspiración del Gobierno.
La educación para cada niño es una realidad, ahora (PM se dirige a la Nación):
Nueve años después de la modificación de la Constitución para hacer obligatorio el derecho a la educación, el Primer Ministro, Dr. Manmohan Singh, lo declaró vigente. El derecho de los niños a la Ley de educación gratuita y obligatoria ha obligado a los gobiernos locales y estatales a proporcionar educación gratuita y obligatoria a todos los niños de 6 a 14 años. Por lo tanto, los gobiernos estatales y locales pueden ser demandados por no proporcionar educación gratuita. Esto ha avivado la ley con realidades concretas.
Por eso elaboramos sus contenidos específicos a continuación:
Aspectos destacados de la Ley:
(1) Todos los niños en grupos de 6 a 14 años de edad para obtener educación gratuita y obligatoria.
(2) Ningún niño será retenido, expulsado o obligado a pasar un examen de la junta hasta la clase VIII.
(3) Habrá un 25% de reserva para niños pobres incluso en escuelas privadas y de minorías.
(4) Los maestros de escuela no capacitados deben obtener el título profesional requerido dentro de los 5 años.
(5) Las escuelas obtienen 3 años para alcanzar ciertos estándares de infraestructura o su reconocimiento será cancelado.
(6) Los gastos serán compartidos entre el Centro y los Estados.
11. Evaluación crítica de los deberes (como se incorpora en el Artículo 51 A):
En un discurso televisado a nivel nacional a la Nación, el primer ministro comentó: “Soy lo que soy hoy debido a la educación. La educación fue su boleto para salir de una vida muy modesta en un pueblo de Punjab que ahora se encuentra en Pakistán ".
En primer lugar, los críticos opinan que los deberes incorporados en la constitución no son exhaustivos. Por ejemplo, el pago honesto de impuestos podría haberse incluido fácilmente como un deber fundamental. Actualmente, se está afirmando en ciertos sectores que votar por una elección puede convertirse en un deber, como fue el caso en la antigua URSS.
En segundo lugar, algunos de ellos son vagos y más allá de la comprensión de un lego. Un hombre promedio difícilmente puede entender términos como el temperamento científico, el humanismo, la cultura compuesta, el espíritu de investigación y la entidad colectiva.
En tercer lugar, algunos de los deberes muestran un puro sentimentalismo e ignoran las realidades concretas. El aprecio de los ideales nobles que inspiraron la lucha de la emancipación tiene ramificaciones más amplias. Puede incluir culto a la violencia, ya que Bhagat Singh no era menos un luchador por la libertad. En las palabras de un abogado: “Los deberes se pueden detallar de una manera más concreta. Uno se queda adivinando los ideales nobles: los deberes deben ser tales y tan redactados como para captar la imaginación del hombre común ".
En cuarto lugar, aparecen como un apéndice a la Parte IV de la constitución. Como tales, son retratados como meros preceptos morales. No son justiciables. Deberían haber sido parte de nuestros Derechos Fundamentales y hacerse exigibles. KK Nigam los presenta como meras declaraciones piadosas sin ninguna expectativa de que los ciudadanos los denuncien ……………. Los tribunales deberían tomarlos en cuenta al interpretar una ley que se interpreta de diversas maneras.
Hay un elemento de verdad en la crítica anterior, pero es erróneo suponer que son meras declaraciones piadosas. Si la 43.a Ley de Enmienda podía establecer una vez la primacía de los Principios Directivos sobre los Derechos Fundamentales y privar a los tribunales del poder de eliminar cualquier cláusula de la Ley de enmienda, se puede presumir que los deberes fundamentales también serán la prueba de los tiempos y ciertamente no ser violado Según Dholakia, "el Parlamento está facultado para imponer una sanción o castigo adecuado por cualquier incumplimiento de la negativa a cumplir cualquiera de estos deberes fundamentales".
No se puede negar el hecho de que la constitución no dice nada acerca de la ejecución directa de cualquiera de los deberes o sanciones para prevenir su violación. Sin embargo, se considera que “al determinar la constitucionalidad de cualquier ley, si un tribunal determina que trata de cumplir con cualquiera de estos deberes, puede considerar que dicha ley es razonable en relación con los Artículos 14 o 19 y, por lo tanto, salvar dichas leyes de inconstitucionalidad ".
Además, el Tribunal de Apex ha opinado que los deberes son obligatorios para un ciudadano. Como tal, el estado debe esforzarse por lograr el mismo objetivo. Por lo tanto, el Tribunal puede sugerir instrucciones adecuadas en casos apropiados. En mayo de 1998, el tribunal de Apex emitió una notificación al gobierno de la Unión para solicitar información sobre el plan del gobierno para poner en práctica la enseñanza de los deberes fundamentales de los ciudadanos indios. El Presidente de la Corte Suprema, Misra, comentó acertadamente: “……………. Los deberes fundamentales han permanecido en el libro de la constitución y no han llegado ni siquiera a la clase de personas que manejan la constitución”.
Los casos de "Protección del medio ambiente" a menudo se han puesto en conocimiento del Tribunal de Apex y de los Tribunales Superiores. Los ciudadanos parecen estar ajenos a la contaminación de los ambientes. Por lo tanto, el enfoque de los tribunales siempre ha sido rápido y positivo con respecto a la protección del medio ambiente.
En realidad, una opinión pública vigorosa por sí sola puede ser instrumental en la adherencia rígida al desempeño de los deberes fundamentales. Las instituciones educativas y los organismos voluntarios pueden recorrer un largo camino para explicar los valores de estos deberes y exhortar a los ciudadanos en ciernes ya aquellos que ya han adquirido el estatus de ciudadanos de pleno derecho del país para defenderlos por iniciar una era de paz y prosperidad. en el país y la construcción de una sociedad sólida gobernada por los principios de protección del honor nacional y la defensa del prestigio nacional a toda costa. Los derechos y deberes van juntos. Si deseamos los derechos, no debemos ser ajenos a los deberes también.
