Parámetros para implementar un proyecto
Este artículo arroja luz sobre los cuatro parámetros importantes para implementar un proyecto. Los parámetros son: 1. Marco de política gubernamental 2. Principales leyes relevantes para las industrias 3. Incentivos para las industrias 4. Clima industrial.
Parámetro # 1. Marco de política del gobierno:
La Resolución de política industrial de 1948 describe el enfoque del crecimiento y desarrollo industrial con los objetivos de una rápida expansión de oportunidades para el empleo remunerado, la reducción progresiva de las disparidades sociales y económicas, y la eliminación de la pobreza y el logro de la autosuficiencia.
La política industrial fue revisada y adoptada de manera integral en 1956 y modificada a través de declaraciones en 1973, 1977 y 1980. Esta política dio primacía al papel del estado para asumir una responsabilidad predominante y, por lo tanto, el 'sector público' tenía un papel estratégico en el que jugar. La economía del país.
La declaración de política de 1973 identificó las industrias de 'alta prioridad' que permiten, en cierta medida, la inversión de grandes casas industriales y empresas extranjeras en dichas industrias. La Declaración de política de 1977 puso el énfasis en la descentralización y el papel de las industrias de pequeña escala y caseras.
La Declaración de política de 1980 se centró en la necesidad de promover la competencia en el mercado interno, la mejora técnica y la modernización. En este proceso, la cadena de economía controlada por el estado ya se estaba aflojando y, en vísperas del Séptimo Plan, se había construido una infraestructura de base amplia y la industria india creció con un impresionante crecimiento promedio del 8, 5% en el período del Séptimo Plan.
A lo largo de los años, teniendo en cuenta los cambios en el escenario industrial, tanto a nivel internacional como internacional, la política ha sufrido modificaciones y se han liberado políticas y procedimientos de licencias industriales.
El cambio fundamental fue de 'solo control' a uno que brinda ayuda y guía al hacer que los procedimientos esenciales sean completamente transparentes y al eliminar las cintas rojas y, al mismo tiempo, garantizar que los intereses nacionales primordiales no se vean comprometidos.
Política Industrial 1991:
El gobierno, para aprovechar los logros ya alcanzados, anunció la Nueva Política Industrial en 1991 con los objetivos principales que se mencionan a continuación:
a. corrija la distorsión de las debilidades que pueden haberse infiltrado;
segundo. mantener un crecimiento sostenido en productividad y empleo remunerado;
do. lograr la competitividad internacional; y
re. Se alentará a todos los sectores de la industria, ya sean pequeños, medianos o grandes, pertenecientes al sector público, privado o cooperativo, a crecer y mejorar su desempeño pasado.
Los principales puntos de referencia relevantes incluidos en esta política son:
(i) Licencia industrial:
El sistema de licencias industriales requeridas a partir de ahora será abolido para todas las industrias, excepto aquellas especificadas como carbón y lignito, petróleo (excepto el crudo) y su destilación, azúcar, aeroespacial electrónico, equipo de defensa, incluyendo armas y municiones, energía atómica, minería ( en zonas determinadas) y transporte ferroviario. Estas fueron principalmente industrias relacionadas con la seguridad y preocupaciones estratégicas y sociales.
(ii) Inversiones extranjeras:
Acoger con satisfacción las inversiones extranjeras en interés del desarrollo industrial del país. Estas fueron, particularmente, involucrando transferencia de tecnología, experiencia en mercadeo, técnicas modernas de administración y promoción de exportaciones.
En la industria de alta prioridad que requiere grandes inversiones y tecnología avanzada, se debe aprobar capital extranjero de hasta un 51%. La lista de industrias a ser notificadas en la Clasificación de Comercio de la India será para la aprobación automática de acuerdos de tecnología extranjera y para la aprobación del 51% de capital extranjero.
Estas incluyen industrias metalúrgicas, ferroaleaciones, metales no ferrosos y sus aleaciones, calderas y plantas generadoras de vapor, motores primarios, equipos eléctricos y accesorios que incluyen fibra óptica, rayos X, cables de telecomunicaciones llenos de gelatina, etc., maquinarias industriales, maquinarias, productos químicos (que no sean fertilizantes) etc.
Para proporcionar acceso a los mercados internacionales, se permitirá el capital extranjero que posea hasta el 51% también para las empresas comerciales que se dedican principalmente a actividades de exportación. Dichas casas comerciales estarán a la par con las casas comerciales y de exportación domésticas de acuerdo con la política de Importación y Exportación del gobierno.
(iii) Acuerdo de tecnología extranjera:
Las empresas indias podrán negociar libremente los términos de la transferencia de tecnología con sus homólogos extranjeros de acuerdo con sus propios juicios comerciales. Se otorgará un permiso automático a dicho acuerdo en la industria de alta prioridad que conlleva pagos de hasta un volumen de Rs. 1 crore más 5% de regalías para las ventas nacionales, más 8% de regalías para las exportaciones, sujeto a los pagos totales del 8% de las ventas durante 10 años.
(iv) Política del sector público:
La lista de industrias que se propone reservar para el sector público incluye armas y municiones, aviones de guerra y buques de guerra, energía atómica, extracción de mineral de hierro, oro, diamantes, cobre, plomo, etc., transporte ferroviario, minerales especificados en el programa de orden de energía atómica. y aceites minerales.
Gobierno es adoptar un nuevo enfoque a las empresas públicas. El sector público no tendrá prohibido ingresar a áreas que no estén específicamente reservadas para ello. La competencia también se inducirá en estas áreas al invitar a la participación del sector privado. En el caso de empresas seleccionadas, parte de las participaciones gubernamentales en el capital social de estas empresas (PSU) se desinvertirá.
El gobierno ya ha desinvertido en el caso de un gran número de dichas unidades de suministro de energía y ha planeado desinvertir al ritmo de Rs. 5.000 millones de rupias (que representan parte del capital para un gran número de PSU) durante 1996-97. La administración de las empresas públicas tendrá mayor autonomía y, al mismo tiempo, será responsable.
Parámetro # 2. Principales actos relevantes para las industrias:
El gobierno ha hecho varias promulgaciones para lograr el objetivo de los objetivos socioeconómicos y su política industrial.
Las principales disposiciones incluyen:
(i) Ley de conflictos laborales:
El objetivo de la Ley de Conflictos Industriales es garantizar la paz industrial mediante la negociación voluntaria y la adjudicación obligatoria. Establece el procedimiento según el cual se pueden resolver las disputas entre los empleadores y los trabajadores. La ley también tiene como objetivo garantizar la justicia económica a los trabajadores.
El gobierno tiende a proteger los intereses del trabajo y mejorar su bienestar. La nueva política indicaba la promoción de la participación de los trabajadores en la administración, alentando la cooperación de los trabajadores.
(ii) Las fábricas actúan:
La Ley de fábricas regula las condiciones de trabajo en los establecimientos de fabricación que se incluyen en la definición del término "Fábrica". Existen disposiciones detalladas sobre salud, seguridad, bienestar de los trabajadores en las fábricas, horas de trabajo, edad mínima de los trabajadores, etc.
(iii) Ley de Monopolios y Prácticas Comerciales Restrictivas (MRTP)
Los principales objetivos que se buscan alcanzar a través de la Ley MRTP son:
a. Prevención de la concentración del poder económico en detrimento común;
segundo. Control de monopolios;
do. Prohibición, monopolio y prácticas comerciales restrictivas e injustas.
Esta ley entró en vigencia a partir de junio de 1970 con modificaciones importantes en 1982 y 1984 para eliminar los impedimentos al crecimiento y expansión industrial. El escrutinio previo a la entrada de la decisión de inversión por parte de las compañías MRTP ya no será necesario, de acuerdo con la nueva política industrial.
La Ley MRTP se reestructurará eliminando el requisito legal de aprobación gubernamental previa para el "proyecto de expansión" de los compromisos existentes y el establecimiento de nuevos compromisos. Las disposiciones relativas a las fusiones, amalgamaciones y adquisiciones están siendo derogadas.
Todas estas disposiciones, sin duda, se vuelven relevantes para la expansión y el crecimiento del proyecto. Al mismo tiempo, se reforzarán las disposiciones de la Ley MRTP para que la Comisión MRTP pueda tomar las medidas adecuadas con respecto a las prácticas comerciales monopolísticas, restrictivas e injustas.
(iv) Ley de desarrollo industrial y regulación:
Las disposiciones de esta ley relevantes para los proyectos incluyen:
a. Se requieren licencias para establecer una nueva industria y / o expandir sustancialmente la capacidad de una organización existente (considerando la nueva política industrial, esta disposición está perdiendo gradualmente su control);
segundo. La licencia se otorga sobre la base de la política industrial para el fomento del empleo, la exportación, el desarrollo regional equilibrado, etc .;
do. no se requiere licencia para unidades de pequeña escala con inversiones dentro de Rs. 5 millones de rupias
re. El gobierno está facultado por este acto para:
yo. Investiga cualquier industria;
ii. Direcciones de problemas para la mejora de la gestión;
iii. Precios fijos, métodos de producción, etc .;
iv. Establezca consejos de desarrollo para que un grupo de industrias recomiende al gobierno que formule políticas con respecto a la industria relevante.
(v) Ley de regulación de divisas (FERA)
Las disposiciones de esta ley impusieron restricciones al tratar con divisas y requirieron la aprobación previa del Banco de la Reserva de la India (RBI) con respecto a
a. inversiones en la India por parte de empresas extranjeras con la aprobación de la Junta de Promoción de Inversiones Extranjeras (FIPB);
segundo. emisión de acciones a extranjeros, incluidos los indios no residentes (NRI);
do. envío de tarifas de conocimientos técnicos, regalías, etc. al extranjero;
re. envío al extranjero de dividendos y / o repatriación de dinero invertido anteriormente en la India.
Con la Nueva Política Industrial, las severas restricciones, que involucran a las bolsas extranjeras como se detalla en esta Ley, se han liberalizado significativamente como se mencionó anteriormente y como veremos más adelante en el capítulo sobre Financiamiento de proyectos.
(vi) Control de la contaminación:
La importancia de las industrias libres de contaminación ha ganado recientemente una verdadera magnitud y ahora es una obligación legal obtener el Certificado de No Objeción (CON) de la Junta Regional de Control de la Contaminación para cualquier industria, particularmente con respecto a la planta / proceso de eliminación de efluentes de la industria.
La Institución Financiera (FI), antes de acordar proporcionar financiamiento a largo plazo para cualquier proyecto, busca el CON de la Junta Estatal de Control de Contaminación correspondiente.
El Instituto Nacional de Investigación de Ingeniería Ambiental (NEERI, por sus siglas en inglés), una institución con sede en Nagpur, realiza verificaciones del nivel de contaminación en el medio ambiente que, en su reciente estudio sobre 'control verde', indicó en 1996 que la planta de acero propuesta en Gopalpur por TISCO aumentará los contaminantes en el aire desde los 77 microgramos actuales por metro cúbico hasta los 82 microgramos.
TISCO, bajo este proyecto, tiene planeado gastar Rs. 800 millones de rupias en equipos de control ambiental (que representan aproximadamente el 10% del costo del proyecto) bajo el encabezado "planes de protección ambiental".
Parámetro # 3 . Incentivos para las industrias:
Con los objetivos de rápido crecimiento industrial, así como la descentralización, el gobierno ha introducido una serie de incentivos, que incluyen los siguientes:
(i) Unidades orientadas a la exportación (EOU):
Con el fin de alentar la exportación y así aliviar la extrema necesidad de divisas del país; El gobierno introdujo los siguientes incentivos a las EOU:
a. Destinó una serie de zonas de promoción de exportaciones (ZPE) llamada Zona de comercio de tarifas, por ejemplo, Kandla, Zona de promoción de exportaciones electrónicas de Santacrutz (SEEPZ), fallas, etc.
yo. Las importaciones liberalizadas, que, después del valor agregado, se exportan conducen a entradas netas de divisas; importación de bienes de capital necesarios para la fabricación / proceso de productos para la exportación;
ii. Se permite el despacho de puntos únicos de dichas importaciones.
segundo. A las EOU con 100% de exportación se les permite un incentivo adicional de participación de capital extranjero, además de las importaciones necesarias para tales unidades;
do. Las unidades que exportan más del 60% de su producción también obtienen el beneficio de las inversiones extranjeras y las importaciones necesarias para su producción;
re. los beneficios obtenidos por una empresa en la Zona de Libre Comercio están exentos del Impuesto sobre la Renta por un período de cinco años iniciales.
(ii) Transacciones de exportación:
a. Los impuestos indirectos pagados sobre las materias primas pueden reclamarse al Directorado de Desembolso como devolución de derechos cuando dichos materiales se consumen en la producción de artículos exportados.
El gobierno también otorga de antemano beneficios similares como una Licencia Anticipada basada en el Valor (VABAL), por lo que la materia prima requerida puede importarse libre de derechos de importación, cuando se evidencia que dichos materiales se consumirán en contra de una orden de exportación específica. VABAL ha sido abolido en abril de 1997 por uso indebido a gran escala.
segundo. Las facturas de exportación se pueden negociar con la Corporación de Garantía de Créditos a la Exportación (ECGC). En otros casos, la importación de bienes de capital requiere la aprobación de la Secretaría de Aprobaciones Industriales (SIA) en el Departamento de Desarrollos Industriales.
(iii) Industrias en áreas atrasadas:
Para eliminar el desequilibrio regional y desarrollar áreas que carecen de actividades industriales, el gobierno hizo una lista de dichas áreas consideradas como "atrasadas" y proporciona incentivos para el establecimiento de industrias en dichas áreas.
Tales incentivos incluyen:
a. subsidio del gobierno - que debe mantenerse en el negocio, es decir, no debe tratarse como ingresos por ingresos;
segundo. Las instituciones financieras ofrecen préstamos blandos con una tasa de interés más baja y un tiempo de reembolso más prolongado. Las unidades de pequeña escala pueden obtener tal beneficio de la Corporación Financiera Estatal.
do. Existen varios tipos de subsidios de transporte para el transporte de materias primas y productos terminados.
De acuerdo con la nueva política industrial, en lugares que no sean ciudades de más de 1 millón de habitantes, no habrá ningún requisito para obtener aprobaciones industriales del Gobierno Central, excepto para las industrias sujetas a licencias obligatorias.
(iv) Incentivos para industrias de pequeña escala:
El gobierno fomenta el establecimiento de unidades de pequeña escala para facilitar a los promotores. El principal criterio para considerar una unidad como una unidad de pequeña escala fue el límite del total de inversiones y este límite se ha incrementado gradualmente para atraer un mayor número de unidades a las industrias de pequeña escala con área de operación reservada exclusivamente para dichas unidades.
Las unidades de pequeña escala, como la de las áreas atrasadas, están exentas de obtener licencias industriales, excepto las industrias sujetas a licencias obligatorias.
La Organización de Desarrollo de Pequeñas Industrias (SIDO) en el departamento de Industrias de Pequeña Escala e Industrias Agro y Rural (SSI y ARI) ha creado "perfiles de proyectos" diseñados para proporcionar información básica sobre proyectos seleccionados que brindan información útil a los empresarios existentes y potenciales.
Hay seis volúmenes de dichos perfiles de proyectos con información fundamental para cada proyecto (preparado por Small Industries Service Institute) que abarca las diferentes clases de industrias de la siguiente manera:
a. Productos químicos;
segundo. Productos alimenticios;
do. Productos eléctricos;
re. Productos de electrónica;
mi. Productos mecanicos;
F. Productos de vidrio y cerámica.
Parámetro # 4 . Clima industrial:
Se ha mencionado anteriormente que el promotor debe mirar alrededor de las posibles oportunidades que prevalecen en el clima industrial general. Vale la pena asegurar que la liberalización propagada por el gobierno funcione en realidad como tal, y que los empresarios / empresarios estén presentando nuevos proyectos, una importante expansión de sus proyectos existentes.
Uno de los estímulos más importantes para el desarrollo de las industrias es el alivio que ofrece la imposición anterior, tanto directa como indirecta. Actualmente se observa una considerable reducción de la tributación en un proceso continuo y la política tributaria está contribuyendo a un mejor clima industrial que brinda oportunidades.
