Informe Nehru sobre Marco Constitucional para el País.
Informe de Nehru sobre el marco constitucional del país:
Como respuesta al desafío de Lord Birkenhead, una Conferencia de todas las partes se reunió en febrero de 1928 y nombró un subcomité bajo la presidencia de Motilal Nehru para redactar una constitución. Este fue el primer gran intento de los indios para redactar un marco constitucional para el país.
El comité incluyó a Tej Bahadur Sapru, Subhash Bose, MS Aney, Mangal Singh, Ali Imam, Shuab Qureshi y GR Pradhan como sus miembros. El informe fue finalizado en agosto de 1928.
Las recomendaciones del Comité Nehru fueron unánimes, excepto en un aspecto, mientras que la mayoría favoreció el "estatus de dominio" como la base de la Constitución, una sección de la misma quiso la "independencia completa" como base, mientras que la sección de la mayoría dio la última sección. libertad de acción.
Recomendaciones principales:
El Informe Nehru se limitó a la India británica, ya que preveía la futura vinculación de la India británica con los estados principescos a nivel federal. Para el dominio recomendó:
1. Dominio. Líneas opcionales de dominios autónomos como la forma de gobierno deseada por los indios (para gran disgusto de la sección más joven y militante: Nehru es prominente entre ellos).
2. El rechazo de los electorados separados que han sido la base de las reformas constitucionales hasta el momento; en cambio, una demanda de electorados conjuntos con reserva de escaños para los musulmanes en el centro y en las provincias donde estaban en minoría (y no en aquellos donde los musulmanes eran mayoría, como Punjab y Bengala) en proporción a la población musulmana allí con derecho para disputar asientos adicionales.
3. Las provincias lingüísticas.
4. Diecinueve derechos fundamentales, incluidos los derechos iguales para las mujeres, el derecho a formar sindicatos y el sufragio universal de los adultos.
5. Gobierno responsable en el centro y en las provincias.
yo. El Parlamento indio en el centro consistirá en una Cámara de Representantes de 500 miembros elegida en base al sufragio de los adultos, un Senado de 200 miembros que será elegido por los consejos provinciales; la Cámara de Representantes tendrá un mandato de 5 años y el Senado, uno de 7 años; el gobierno central estará encabezado por un gobernador general, nombrado por el gobierno británico pero pagado con los ingresos de la India, que actuará por consejo del consejo ejecutivo central responsable ante el Parlamento.
ii. Los consejos provinciales tendrán un mandato de 5 años, encabezados por un gobernador que actuará con el asesoramiento del consejo ejecutivo provincial.
6. Protección total a los intereses culturales y religiosos de los musulmanes.
7. Completa disociación del estado de la religión.
Las respuestas comunales musulmanas e hindúes:
Aunque los líderes políticos comenzaron entusiastamente y unidos el proceso de elaboración de un marco constitucional, las diferencias comunitarias se arrastraron y el Informe Nehru se involucró en controversias sobre el tema de la representación comunitaria.
Anteriormente, en diciembre de 1927, un gran número de líderes musulmanes se reunieron en Delhi en la sesión de la Liga Musulmana y desarrollaron cuatro propuestas para que las demandas musulmanas se incorporaran en el proyecto de constitución.
Estas propuestas, que fueron aceptadas por la sesión de Madras del Congreso (diciembre de 1927), llegaron a conocerse como las 'Propuestas de Delhi'. Éstas eran:
yo. Electorados conjuntos en lugar de electorados separados con asientos reservados para los musulmanes;
ii. Un tercio de la representación a los musulmanes en la Asamblea Legislativa Central;
iii. Representación a los musulmanes en Punjab y Bengala en proporción a su población;
iv. Formación de tres nuevas provincias de mayoría musulmana: Sindh, Baluchistán y la Provincia de la Frontera Noroeste.
Sin embargo, el hindú Mahasabha se opuso con vehemencia a las propuestas para crear nuevas provincias de mayoría musulmana y reservar asientos para las mayorías musulmanas en Punjab y Bengala (lo que garantizaría el control musulmán sobre las legislaturas en ambas). También exigía una estructura estrictamente unitaria.
Esta actitud del Mahasabha hindú complicó los asuntos. En el curso de las deliberaciones de la Conferencia de Todos los Partidos, la Liga Musulmana se desvinculó y mantuvo su demanda de reserva de escaños para los musulmanes, especialmente en la Legislatura Central y en las provincias de mayoría musulmana.
Por lo tanto, Motilal Nehru y otros líderes que redactaron el informe se encontraron con un dilema: si se aceptaban las demandas de la opinión comunal musulmana, los comunalistas hindúes retirarían su apoyo, si estos últimos estuvieran satisfechos, los líderes musulmanes se distanciarían.
Las concesiones hechas en el Informe Nehru a los comunalistas hindúes incluyen lo siguiente:
1. Los electorados conjuntos propusieron en todas partes, excepto en la reserva para los musulmanes solo en minoría;
2. Sindh se separará de Bombay solo después de que se otorgue el estado de dominio y esté sujeto a ponderación para la minoría hindú en Sindh;
3. La estructura política propuesta fue ampliamente unitaria, ya que los poderes residuales descansaban en el centro.
Enmiendas propuestas por Jinnah:
En la Conferencia de Todas las Partes celebrada en Calcuta en diciembre de 1928 para considerar el Informe Nehru, Jinnah, en nombre de la Liga Musulmana, propuso tres enmiendas al informe:
1. Un tercio de la representación a los musulmanes en la Legislatura Central.
2. Reserva para musulmanes en las legislaturas de Bengala y Punjab en proporción a su población, hasta que se establezca el sufragio de adultos.
3. Poderes residuales a las provincias.
Estas demandas no se acomodaron, Jinnah volvió a la facción de Shafi de la Liga Musulmana y en marzo de 1929 dio catorce puntos que se convertirían en la base de toda la propaganda futura de la Liga Musulmana.
Las catorce demandas de Jinnah:
1. Constitución federal con poderes residuales a las provincias.
2. La autonomía provincial.
3. Ninguna enmienda constitucional por el centro sin el consentimiento de los estados que constituyen la federación india.
4. Todas las legislaturas y cuerpos elegidos deben tener una representación adecuada de los musulmanes en cada provincia sin reducir la mayoría de los musulmanes en una provincia a una minoría o igualdad.
5. Representación adecuada a los musulmanes en los servicios y en los órganos autónomos.
6. Un tercio de la representación musulmana en la Legislatura Central.
7. En cualquier gabinete en el centro o en las provincias, un tercio serán musulmanes.
8. Electorados separados.
9. No se aprobará ningún proyecto de ley o resolución en ninguna legislatura si tres cuartas partes de una comunidad minoritaria considera que dicho proyecto de ley o resolución está en contra de sus intereses.
10. Cualquier redistribución territorial que no afecte a la mayoría musulmana en Punjab, Bengal y NWFP.
11. Separación de Sindh de Bombay.
12. Reformas constitucionales en los PFNM y Baluchistán.
13. Libertad religiosa plena a todas las comunidades.
14. La protección de los derechos musulmanes en la religión, la cultura, la educación y el idioma.
No solo la Liga Musulmana, el Mahasabha Hindú y los comunistas Sikh estaban descontentos con el Informe Nehru, sino que la sección más joven del Congreso liderada por Jawaharlal Nehru y Subhash Bose también estaba enojada.
La sección más joven consideró la idea del estado de dominio en el informe como un paso atrás, y los desarrollos en la Conferencia de todas las partes fortalecieron sus críticas a la idea del estado de dominio. Nehru y Subhash Bose rechazaron el objetivo modificado del Congreso y establecieron conjuntamente la Independencia para la Liga de la India.
