Gobernador de un Estado: Funciones y Posición del Gobernador
Gobernador de un estado: Funciones y posición del gobernador!
El gobernador es el jefe de un estado. Él es el jefe ejecutivo en el estado. Él disfruta de la misma posición en el estado que el Presidente disfruta en el Centro. Sin embargo, en cierto modo su posición es ligeramente mejor. Mientras que el Presidente, como el ejecutivo nominal de la Unión, rara vez puede usar cualquier discreción en el ejercicio de sus poderes, la Constitución otorga algunos poderes discrecionales al Gobernador.
1. Método de nombramiento:
La Constitución de la India establece la oficina del Gobernador de cada Estado ”. Sin embargo, una persona también puede funcionar como Gobernador de dos o más estados. El Presidente de la India nombra al Gobernador de cada estado y, al hacerlo, actúa por consejo del Primer Ministro.
Dos prácticas importantes con respecto al nombramiento de un gobernador:
La primera práctica es que la persona que se designa como gobernador no es, en su mayoría, residente del estado para el cual fue designado.
En segundo lugar, antes de designar a un Gobernador, los gobiernos de la Unión consultan al Gobierno del Estado en cuestión, especialmente al Ministro Principal de ese Estado. Ahora es una regla respetada.
Junto con estas dos prácticas saludables, también se ha desarrollado una práctica poco saludable. A veces, los líderes políticos "derrotados" o muy viejos son nombrados gobernadores. Además, a veces la práctica poco saludable de las transferencias o remociones de gobernadores al por mayor se lleva a cabo después de un cambio de gobierno en el Centro.
2. Calificaciones para la Oficina del Gobernador:
Las siguientes calificaciones son esenciales para la oficina del Gobernador de un Estado:
(1) Él debe ser un ciudadano de la India.
(2) Tiene que ser mayor de 35 años.
(3) No debe ser miembro de la Cámara de Parlamentos ni de la Legislatura de ningún estado.
(4) No debe tener ningún cargo de lucro en el gobierno.
(5) No debe ser declarado en bancarrota por ningún tribunal de justicia.
La mayoría de las personas de renombre y eminencia en la vida pública o los políticos de alto rango o los funcionarios civiles y militares retirados son designados como gobernadores.
3. Tenencia:
El Gobernador es nombrado por un período de cinco años. Sin embargo, ocupa el cargo durante el placer del presidente. El presidente puede retirarlo o transferirlo en cualquier momento.
4. Juramento o Afirmación del Gobernador:
Cada persona nombrada como gobernador tiene que prestar el juramento de su cargo. Debe tomarse en presencia del Presidente del Tribunal Supremo del Tribunal Superior del Estado en cuestión.
Poderes y funciones del gobernador:
1. Poderes ejecutivos:
El gobernador es el jefe del estado. La Constitución otorga poderes ejecutivos del estado al gobernador. Nombra al Ministro Principal y otros ministros con el consejo del Ministro Principal. Los ministros ocupan el cargo durante el placer del gobernador.
El Gobernador puede destituir al Ministro Principal de la provincia en caso de que sienta que su gobierno no goza de la confianza de la mayoría en la Asamblea Legislativa del Estado o no está funcionando de acuerdo con las disposiciones de la Constitución.
Todos los nombramientos principales (Abogado General, Presidente y Miembros de la Comisión de Servicio Público, Vicerrectores) en el estado son realizados por el Gobernador. Pero al hacerlo, el Gobernador depende del consejo del Ministro de Estado y del Consejo de Ministros de Estado.
El Ministro Principal del Estado tiene que mantener informado al Gobernador sobre la administración del estado y las decisiones tomadas por su ministerio. El gobernador puede solicitar al ministro principal cualquier información sobre la administración del estado. Puede pedir al Ministro Principal que ponga la decisión de un ministro individual ante el Consejo de Ministros para su consideración. El Presidente consulta al Gobernador mientras designa a los jueces del Tribunal Superior del Estado. El gobernador actúa como el canciller de las universidades estatales.
Normalmente, el Gobernador ejerce todos sus poderes ejecutivos de acuerdo con el consejo del Consejo de Ministros de Estado y el Ministro Principal. Los ministros son responsables de todos los actos del gobernador. Pero durante una emergencia constitucional en los estados, el gobernador se convierte en un verdadero jefe ejecutivo del estado que utiliza todos los poderes ejecutivos con la ayuda de algunos asesores.
2. Poderes legislativos:
El gobernador no es miembro de la legislatura estatal y, sin embargo, es parte de ella. Todos los proyectos de ley aprobados por la legislatura estatal se convierten en leyes solo después de las firmas del Gobernador. Puede retener su consentimiento o puede devolver un proyecto de ley (que no sea un billete de dinero) a la legislatura para su reconsideración. Pero si el proyecto de ley se aprueba por segunda vez, no puede negar su consentimiento. Varias medidas legislativas pueden ser reservadas por él para la aprobación presidencial.
El Gobernador convoca y prorroga las sesiones de la legislatura estatal. Puede disolver la asamblea legislativa estatal. Nombra a 1/6 miembros del Consejo Legislativo de entre personas que tienen carreras distinguidas en el campo de la ciencia, el arte, la literatura o el servicio social, normalmente todas estas funciones las realiza el Gobernador bajo el asesoramiento del Ministro Principal del Estado.
Cuando la legislatura estatal no está en sesión, el Gobernador puede emitir ordenanzas. Cualquier ordenanza emitida por el Gobernador tiene la misma fuerza que la ley de la legislatura. Sin embargo, deja de funcionar después de seis semanas a partir de la fecha en que la legislatura estatal entra en sesión. También deja de funcionar cuando la legislatura estatal aprueba una resolución que desaprueba la ordenanza. El Gobernador emite ordenanzas solo con el consejo del Ministro de Estado y su Consejo de Ministros.
3. Poderes financieros:
Un proyecto de ley de dinero puede introducirse en la legislatura estatal solo con el permiso previo del Gobernador. Ordena que el presupuesto anual se coloque ante la legislatura estatal. El fondo de contingencia del estado está a su disposición y él puede ordenar los gastos para cubrir cualquier gasto imprevisto. En realidad, estos poderes también son ejercidos por él bajo el consejo del CM y su Consejo Estatal de Ministros.
4. Poderes judiciales:
El gobernador del estado tiene algunos poderes judiciales. Puede influir en los nombramientos, publicaciones y promociones de los jueces de distrito y otros funcionarios judiciales. Tiene el poder de otorgar el perdón, el indulto o la remisión del castigo o para suspender, remitir o conmutar las sentencias de cualquier persona condenada por cualquier ofensa contra cualquier ley. Al nombrar al Presidente del Tribunal Supremo y otros jueces del Tribunal Superior del Estado, el Presidente de la India consulta al Gobernador del Estado en cuestión.
Posición del Gobernador:
Una revisión de los poderes del Gobernador pone de manifiesto la opinión de que tiene amplios poderes y no es un gobernante constitucional. Sin embargo, al ser el jefe de un estado que tiene un sistema parlamentario, el Gobernador normalmente actúa como jefe ejecutivo constitucional o nominal del estado. Lleva a cabo todas sus funciones con el asesoramiento del Ministro Principal y su Consejo de Ministros.
(1) Las Áreas en las que el Gobernador puede actuar en su Discreción:
A pesar de ser un jefe nominal, el Gobernador tiene algunos poderes discrecionales. Estos son ejercidos por él sin el consejo del Consejo de Ministros del Estado.
Estos son:
(i) Cuando ningún partido político tiene una mayoría clara en la Asamblea Legislativa Estatal, el Gobernador puede jugar un papel activo y decisivo en el nombramiento del Ministro Principal.
(ii) El Gobernador puede usar su discreción para despedir a un ministerio cuando el partido en el poder pierde la mayoría o es probable que pierda la mayoría en la Asamblea Legislativa del estado.
(iii) El Gobernador puede actuar a su discreción al ordenar o recomendar al Presidente para una disolución de la asamblea estatal. El Gobernador puede negarse a aceptar el consejo de un Ministro Principal para disolver la asamblea legislativa estatal en caso de que sienta que se puede formar un gobierno estatal alternativo.
(iv) El Gobernador depende de su discreción para asesorar al Presidente para la promulgación de una emergencia en el estado. Él tiene el poder de juzgar si ha habido una ruptura de la maquinaria constitucional en el estado o no.
(2) El gobernador no es simplemente un Golden Zero:
El gobernador de un estado no es simplemente un jefe de figura. Puede ejercer algunos poderes a su discreción, e independientemente de las recomendaciones hechas por el Ministro Principal del estado. Gobernador no es una alteza superflua. La Constitución, como tal, hace que el gobernador de un estado sea un factor importante en la administración estatal. Incluso en tiempos normales, cuando actúa como jefe ejecutivo nominal del estado, puede usar algunos poderes discrecionales.
(3) Gobernador como vínculo entre el Centro y el Estado:
El Gobernador actúa como el enlace entre la Unión y el estado. Actúa como el agente del Presidente en el estado cuando actúa como jefe nominal y constitucional del estado en tiempos normales, así como cuando actúa como el verdadero jefe del estado durante el período de gobierno del Presidente en el estado.
Ha sido debido a este papel que a veces, el Gobernador se convierte en una persona controvertida. Tiene que actuar simultáneamente como agente del Centro y también como jefe de la administración estatal. También puede ejercer algunos poderes a su discreción. Algunos gobernadores estatales han estado, a veces, en el centro de algunas controversias.
Varios informes de los comités constituidos para definir el rol exacto del Gobernador de un estado han sugerido varios pasos prácticos para guiar su rol multidimensional. Sin embargo, hasta hoy, la oficina del Gobernador continúa operando como antes.
