El Banco Mundial: Funciones, Organización, Operaciones y Crítica.

El Banco Mundial: Funciones, Organización, Operaciones y Crítica!

El Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRF), más conocido como el Banco Mundial, se estableció al mismo tiempo que el Fondo Monetario Internacional para abordar el problema de la inversión internacional.

Dado que el FMI fue diseñado para proporcionar asistencia temporal para corregir las dificultades de la balanza de pagos, también se necesitaba una institución para ayudar a los fines de inversión a largo plazo. Por lo tanto, el BIRF se estableció para promover préstamos de inversión a largo plazo en condiciones razonables.

El Banco Mundial (BIRF) es una institución intergubernamental, de forma corporativa, cuyo capital social es propiedad exclusiva de sus gobiernos miembros. Inicialmente, solo las naciones que eran miembros del FMI podían ser miembros del Banco Mundial; esta restricción en la membresía se relajó posteriormente.

Funciones:

Las funciones principales del BIRF se establecen en el Artículo I del acuerdo de la siguiente manera:

1. Asistir en la reconstrucción y el desarrollo de los territorios de sus miembros facilitando la inversión de capital para fines productivos.

2. Promover la inversión extranjera privada mediante la garantía de participación en préstamos y otras inversiones realizadas por inversionistas privados y cuando el capital privado no esté disponible en términos razonables, para hacer préstamos con fines productivos con sus propios recursos o con fondos prestados por este. .

3. Promover el crecimiento equilibrado a largo plazo del comercio internacional y el mantenimiento del equilibrio en la balanza de pagos mediante el fomento de la inversión internacional para el desarrollo de los recursos productivos de los miembros.

4. Organizar los préstamos hechos o garantizados por él en relación con los préstamos internacionales a través de otros canales para que los proyectos más útiles y urgentes, tanto grandes como pequeños, se traten primero. Parece que el Banco Mundial fue creado para promover y no para reemplazar la inversión extranjera privada. El Banco considera que su papel es marginal, para complementar y ayudar a la inversión extranjera en los países miembros.

Un poco de consideración mostrará que los objetivos del FMI y el BIRF son complementarios. Ambos apuntan a aumentar el nivel de ingreso nacional y el nivel de vida de las naciones miembros. Ambos sirven como instituciones crediticias, el FMI para el corto plazo y el BIRF para el capital a largo plazo. Ambos apuntan a promover el crecimiento equilibrado del comercio internacional.

Organización:

Al igual que el Fondo, la estructura del Banco está organizada en tres niveles; una Junta de Gobernadores, Directores Ejecutivos y un Presidente. La Junta de Gobernadores es la autoridad suprema de gobierno. Está compuesto por un gobernador (generalmente el Ministro de Finanzas) y un gobernador alterno (generalmente el gobernador de un banco central), nombrado por cada miembro durante cinco años.

Se requiere que la Junta se reúna una vez al año. Se reserva el poder de decidir asuntos importantes, como nuevas admisiones, cambios en el capital social del banco, formas de distribuir el ingreso neto, su liquidación final, etc. Sin embargo, para todos los efectos técnicos, la Junta delega sus poderes. A los Directores Ejecutivos en la administración cotidiana.

En la actualidad, los directores ejecutivos son 19 en número, de los cuales cinco están nominados por los cinco accionistas más grandes: Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Francia e India. El resto son elegidos por los demás miembros.

Los Directores Ejecutivos eligen al Presidente que se convierte en el Presidente de oficio que ocupa su cargo durante su presencia. Es el jefe del personal operativo del Banco y está sujeto a la dirección de los Directores Ejecutivos en cuestiones de política y es responsable de la conducción de los negocios ordinarios del Banco y su organización.

Recursos de Capital:

El Banco Mundial, como cualquier otra corporación, tiene un capital autorizado de $ 21 mil millones dividido en 210, 000 acciones, cada una con un valor nominal de $ 1, 00, 000. Inicialmente, sin embargo, su capital autorizado fue de $ 10 mil millones. Del actual capital autorizado, $ 20, 48 mil millones están suscritos por la emisión de 204, 848 acciones.

Sin embargo, hasta el momento solo el 10 por ciento del valor nominal, es decir, $ 2.040 millones, ha sido reclamado como capital pagado. El capital social del Banco se puede aumentar si una mayoría de tres cuartos del poder de voto total se pone a su favor. Del capital pagado, el 2 por ciento se tiene que suscribir en oro o dólares estadounidenses, el 98 por ciento restante se pagará en la moneda del miembro.

Operaciones de préstamo:

Los préstamos se otorgan a los países miembros solo después de que el Banco esté totalmente satisfecho con la posición económica del país prestatario y con la solidez de los proyectos específicos para los cuales se solicita asistencia. Al otorgar préstamos, el Banco está preparado para asumir riesgos razonables, pero insiste en que los fondos que se obtengan de él deben usarse para fines constructivos y prácticos.

El Banco tiene poderes de supervisión y control para garantizar que los fondos se utilicen para los fines para los cuales se otorgó el préstamo. Normalmente, el Banco otorga préstamos a mediano o largo plazo, el término se relaciona con la vida útil estimada del equipo o planta que se financia.

El Banco otorga o facilita préstamos de una o más de las siguientes formas:

(a) Haciendo o participando en préstamos directos de sus propios fondos; o

(b) De los fondos recaudados en el mercado de un miembro, o prestados por el Banco; o

(c) Garantizando, total o parcialmente, los préstamos hechos por inversionistas privados a través de los canales de inversión.

El monto total pendiente de los préstamos otorgados o garantizados por el Banco no debe exceder el 100 por ciento de su total de recursos de capital no superado y superávit. La tasa de interés cobrada por el Banco en sus préstamos es el costo estimado para el Banco de pedir dinero prestado por un término comparable en el mercado y es uniforme sin distinción entre los prestatarios. Además de la tasa de interés, el Banco cobra a todos los préstamos una comisión. del 1 por ciento con el fin de crear una reserva especial contra pérdidas y el 1/2 por ciento para gastos administrativos.

En los últimos años, el Banco ha otorgado préstamos principalmente para proyectos específicos de desarrollo en el campo de la agricultura, la energía, el transporte y la industria. La mayoría de los préstamos se han hecho a los países subdesarrollados. India es el prestatario individual más grande del Banco.

Asistencia técnica y consultiva:

Además de brindar asistencia financiera a los países miembros, el Banco ha estado prestando servicios de señal a sus miembros al proporcionarles asistencia técnica adecuada para evaluar sus recursos económicos totales y establecer prioridades a seguir en sus programas de desarrollo.

También se ha brindado asistencia técnica a escala de frontera, por ejemplo, en la programación del desarrollo a través de Encuestas de Misiones, que realizan estudios intensivos de los recursos nacionales y formulan recomendaciones para servir como la base de los programas de desarrollo a largo plazo.

Además del programa de capacitación, el Banco, con la asistencia financiera de las fundaciones Rockefeller y Ford, ha establecido en Washington un Instituto de Desarrollo Económico para brindar una oportunidad a grupos seleccionados de altos funcionarios de los países menos desarrollados para que participen anualmente en un evento internacional. Curso de estudios diseñado para darles una perspectiva amplia de los problemas del desarrollo económico y aumentar su eficiencia.

Crítica:

El modus operandi del Banco ha sido criticado en varios aspectos de diferentes trimestres:

1. Se alega que el Banco cobra una tasa de interés muy alta por los préstamos. Por ejemplo, algunos de los préstamos que la India ha recibido en los últimos años tienen un interés del 53, 4 por ciento, incluida la comisión del 1 por ciento, que se acredita a las reservas especiales del Banco.

2. La insistencia del Banco, antes de la concesión real del préstamo, sobre el país que tiene la capacidad de transferir o reembolsar, está abierta a críticas. El Banco no debe aplicar estándares ortodoxos para juzgar la capacidad de transferencia de ningún país prestatario. La capacidad de transferencia sigue en lugar de preceder el préstamo.

3. La ayuda financiera brindada por el Banco no representa más que una gota en el gran océano de requisitos financieros, tan esencial para varios proyectos de desarrollo.

Conclusión:

Se puede decir que el Banco Mundial no ha alcanzado las expectativas de muchas naciones. Sin embargo, ha sido fundamental en gran medida para iniciar y acelerar el trabajo de reconstrucción económica y desarrollo en diferentes países. Sin duda, la India ha obtenido un inmenso beneficio del Banco Mundial.

Es posible que el Banco no haya financiado la mayoría de los proyectos de desarrollo, pero debe recordarse que ha financiado un gran número de ellos que han demostrado ser un éxito notable.

El Banco también ha desempeñado un papel importante fuera de los asuntos financieros al servir de mediador entre diferentes países en los principales asuntos económicos y políticos. Por ejemplo, su ayuda en la solución de las Aguas Indias entre India y Pakistán y la disputa del Canal de Suez entre el Reino Unido y la UAR ha sido invaluable.