Papel de la Unión Europea

De la Comunidad Económica Europea a la Unión Europea La Unión Europea puede ser descrita legítimamente como el ejercicio más exitoso en la cooperación regional para el desarrollo. Comenzando como un pequeño ejercicio de cooperación regional entre seis países europeos (Interior seis: Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos) se convirtió en una comunidad económica europea bien organizada de 15 miembros. En el siglo XXI, tiene conviértase en una organización sana y fuerte: la Unión Europea de 27 miembros. Hasta hoy, ha logrado un alto grado de integración socioeconómica de los países miembros y ahora está tratando de asegurar la integración política.

La Unión Europea, anteriormente conocida como Comunidad Económica Europea (CEE) o Mercado Común Europeo (ECM), ha sido un tratado único basado en una organización institucionalizada que actúa para definir, administrar y asegurar la cooperación económica y el desarrollo entre los países miembros. Al crear comunidades basadas en el concepto de soberanía compartida en áreas de carbón, acero, energía nuclear, comercio y relaciones económicas, esta organización regional, es una organización de cooperación continental, ha logrado con éxito para sus miembros la fortaleza económica y el desarrollo de un grado muy alto. .

Inicialmente, permitió a sus miembros registrar una reconstrucción socioeconómica rápida y completa en los años de la posguerra y, posteriormente, les permitió convertirse en un fuerte centro de poder económico en el mundo. La Unión Europea es ahora una comunidad de 27 estados, 15 antiguos y 12 nuevos miembros, comprometidos a continuar con su derivación para un nivel cada vez mayor de desarrollo industrial, tecnológico y económico.

Tres Comunidades Europeas: la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM o CEEA) y la Comunidad Económica Europea (CEE) o el Mercado Común Europeo (ECM) han desempeñado un papel pionero en la promoción de la cooperación de alto nivel entre miembros de la Comunidad Europea, que después del Tratado de Maastricht de 1991 fueron designados como Unión Europea.

De hecho, en los años posteriores a la Guerra Fría, la Unión Europea no solo decidió ingresar a la integración económica de una manera más amplia, sino que también amplió su membresía al hacer de los antiguos estados socialistas de Europa del Este sus miembros, así como a los de la Unión Europea. Una integración política. En la primera década del siglo XXI, 12 nuevos miembros fueron admitidos en la Unión Europea. Incluso Turquía ahora está tratando de convertirse en su miembro.

Ahora los 27 miembros de la Unión Europea son: Unión Europea, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hambre, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia y Reino Unido.

Después de la histórica Maastricht (Países Bajos), la comunidad europea se unió con la Unión Europea y adoptó el objetivo de asegurar una Unión Monetaria y Política y una Unión Monetaria real y efectiva. Además, se decidió cooperar para la integración en nuevas áreas, incluida la educación de la Unión Europea, salud pública, cultura, protección del consumidor, industria, investigación y desarrollo, medio ambiente, asuntos sociales y desarrollo. La opinión general fue que solo al integrar a los ciudadanos de Europa como una comunidad, se podría lograr un verdadero éxito haciendo que la Unión Europea sea realmente fuerte, activa y vibrante.

Tratado de Masstricht y Unión Europea:

El 11 de diciembre de 1991, los líderes de la comunidad europea firmaron el tratado de unión histórica, política y monetaria en Masstricht (Países Bajos), que constituyó un plan para unir a 320 millones de personas en los países europeos en un solo bloque económico, político y militar capaz de fortalecer y voz unificada en las relaciones internacionales.

El Tratado de Maastricht: Principales disposiciones:

(1) Unión Monetaria:

La comunidad europea creará el Instituto Monetario Europeo (EMI) antes del 1 de enero de 1994. El EMI será el precursor de un banco central, que estará en funcionamiento a más tardar en 1999 y emitirá una moneda única de la Comunidad Europea.

(2) Unión política:

La CE formará y seguirá las políticas exteriores y de seguridad comunes. Todas las decisiones se tomarán por consenso a menos que: todas las partes pueden acordar votar sobre una decisión / acción conjunta. Las cuestiones de defensa se remitirán a la Unión Europea Occidental (UEO). En 1996, los miembros de la CE revisarán la cooperación política y podrán decidir transformar la UEO en el brazo de defensa de la CE y crear una política común.

(3) Nuevas áreas de cooperación y formulación de políticas:

La disposición para la votación unánime en la reunión de la CE será reemplazada por mayoría de votos. La CE puede extender su influencia a áreas como educación, salud pública, cultura, protección del consumidor, industria, investigación y desarrollo, medio ambiente, asuntos sociales y cooperación para el desarrollo. La Comunidad Europea tomará decisiones solo si son más efectivas que las decisiones de cualquier país miembro de la CE.

(4) Parlamento Europeo y Comisión Ejecutiva:

El Parlamento Europeo, la asamblea de la CE, estará compuesto por 518 miembros. Será consultado sobre el nombramiento de la Comisión Ejecutiva de la CE. Tendrá una jurisdicción limitada sobre el entorno comercial interno, la educación, la salud y la protección del consumidor.

(5) Ciudadanía de la Comunidad Europea:

Los nacionales de la CE tendrán derecho a votar y presentarse en elecciones locales si residen en un estado de la CE que no sea el suyo. Después de 1993, los nacionales de las CE recibirán asistencia diplomática de cualquier embajada de la CE fuera de la CE.

El Tratado de Maastricht fue diseñado para asegurar una mayor integración de Europa para que sea inevitable e irreversible. La moneda única, la banca única, los mecanismos de consulta y acción conjunta, la unión monetaria y política, la ciudadanía común de la CE, las instituciones representativas como el Parlamento Europeo y la Comisión Ejecutiva de la CE, fueron todas diseñadas para convertir a la Unión Europea en un Estados Unidos de Europa. Federación europea capaz de actuar como unidad en las relaciones internacionales.

Con la excepción de Gran Bretaña, todos los demás miembros de la CE (once países de Europa) ratificaron el Tratado de Maastricht a través de referendos. Gran Bretaña ha conseguido una concesión. La Comunidad Europea llegó a ser conocida como Unión Europea (UE) después de este tratado. La Unión Europea se dirige ahora hacia una mayor integración política y económica.

Progreso de la marcha de la Unión Europea hacia una mayor integración:

En una de sus recientes cumbres, la Unión Europea aceptó la necesidad de un modesto conjunto de revisiones a la constitución de la UE. La cumbre concluyó 15 meses de negociaciones sobre reformas constitucionales que estaban destinadas a preparar una docena de nuevos miembros de Europa del Este.

Sin embargo, hubo desacuerdo con respecto a la cuestión de volver a ponderar los votos en el Consejo de Ministros que establece las políticas de la UE para reflejar con mayor precisión las poblaciones. El problema era crítico para un bloque que se esperaba duplicaría en tamaño en los próximos 10 a 20 años. La toma de decisiones en la mayoría de las áreas fue por voto unánime, una política que podría llevar a la parálisis si un país no está de acuerdo. Abordar ese tema fue pospuesto hasta la expansión de la UE por al menos dos nuevos miembros.

La UE también pospuso la revisión de la comisión. Países pequeños como Luxemburgo, Bélgica y Austria lucharon para mantener a sus representantes en la comisión de 20 miembros. Los líderes acordaron mantener el status quo por ahora, al tiempo que acordaron que los cinco miembros más grandes (el Reino Unido, Francia, Alemania, Italia y España) renuncien a un asiento adicional que ahora ocupan. Los nuevos países debían tomar estos asientos. La decisión de volver a pesar los votos fue seguir esto. Además del tema de la votación, el mayor problema que enfrentan los líderes fue la coordinación de las políticas de defensa. Los líderes de la UE no llegaron a un acuerdo sobre cómo cooperar con la Unión Europea Occidental.

El debate sobre política exterior enfrentó la demanda alemana de un elemento de defensa más fuerte contra el Reino Unido y teme que una política de seguridad común de los europeos socave a la Organización del Tratado del Atlántico Norte. Los países neutrales (Irlanda, Austria, Suecia y Finlandia) se resistieron a la integración de la Unión Europea Occidental (UEO) en la UE. Alemania opinó que era hora de que la UE adquiera nuevas dimensiones en términos de estrategias de defensa comunes.

La mayor economía de Europa favoreció la integración de la UE y la UEO. La cumbre acordó un lanzamiento limitado de proyectos piloto de empleo. Un país miembro que violaba repetidamente la libertad básica debía tener la posibilidad de que se le suspendieran sus derechos de voto. Los líderes de la UE también tomaron pasos simbólicos hacia una Política Exterior Europea Común.

Los planes para abrir las fronteras interiores de la UE y permitir la libre circulación de ciudadanos fueron diluidos por Alemania. Si bien la Comisión y el Parlamento Europeo debían obtener el derecho a realizar propuestas sobre la política de inmigración y asilo, la mayoría de las decisiones seguirían estando sujetas a un voto unánime por parte de los líderes gubernamentales de la UE.

La Comisión Europea aprobó el documento de la Agenda 2000. El documento establece el plan de expansión y los cambios de política que la UE deberá realizar para adaptarse a países radicalmente diferentes. Dijo que otros cinco solicitantes: Letonia, Lituania, Eslovaco. Bulgaria y Rumania deben dejarse para prepararse para la membresía a su propio ritmo. Cada uno de estos debía tener las denominadas asociaciones de adhesión contractuales. Chipre ya había prometido conversaciones de membresía el próximo año.

La Comisión Europea acordó que Polonia, la República Checa, Hungría, Eslovenia y Estonia deberían unirse a Chipre en las conversaciones de entrada para la primera expansión de la Unión Europea en Europa del Este. El documento pedía a los solicitantes de Europa del Este que hicieran más esfuerzos económicos antes de esperar cruzar el umbral.

Los cambios prescritos en el documento para la actual UE de 15 naciones involucraron el esquema para una nueva conferencia intergubernamental poco después del 2000 para revisar los procedimientos de toma de decisiones de la UE para prevenir la parálisis en un bloque con 21 (ahora 27) miembros.

Una reforma radical de la Política Agrícola Común de la UE también fue prescrita en el documento con drásticos recortes del 10 por ciento en los precios garantizados de la UE para la leche y del 20 por ciento para los cereales. El ejecutivo de la UE sostuvo que la UE debería vivir bajo el techo actual de la financiación de los estados miembros hasta 2006.

Unión monetaria:

La Unión Monetaria responde a las demandas persistentes de los bancos y mercados financieros de mayor caridad y transparencia sobre el progreso hacia la Unión Monetaria Europea propuesta, los líderes de la UE aseguraron categóricamente que la Unión definitivamente se creará el 1 de enero de 1999. Esta y otras decisiones trascendentales se realizan en una reunión informal de fin de semana de los 15 ministros de finanzas y banqueros centrales de la UE en Luxemburgo. Para disuadir a los especuladores, las autoridades debían anunciar la conversión y los tipos de cambio de las nuevas monedas en mayo de 1998.

La reunión subrayó la decisión de los líderes de enviar una señal clara a los mercados de que la preparación para el lanzamiento de la moneda única y la UEM iba por buen camino. De hecho, en 1999, la UE lanzó con éxito su moneda común 'Euro' y, en un lapso corto de unos seis meses, la nueva moneda comenzó a obtener su debido reconocimiento en el mercado financiero internacional. El comercio en euros se hizo popular y ganó el estatus de una moneda fuerte.

La era posterior a la Guerra Fría y la era posterior a la URSS de las relaciones internacionales condujeron a la aparición del unipolarismo con los EE. UU. Como la única potencia superviviente interesada en mantener la OTAN intacta incluso después de la liquidación del Pacto de Varsovia. Se esperaba que la UE, después de integrarse más, verificara el poder y el papel de los EE. UU. En las relaciones internacionales con el fin de evitar que dominara las Naciones Unidas, el sistema económico internacional y el nuevo sistema internacional.

Los miembros de la Unión Europea han participado con éxito en el proceso de conversión de sus monedas al euro. El lanzamiento del euro y su exitosa adopción como moneda única ha sido una historia de éxito de la Unión Europea. A lo largo de los años, el euro ha emergido como una moneda fuerte en el mercado monetario internacional. La Unión Europea ahora se está convirtiendo en una gran unión de casi todos los estados europeos. Se ha convertido en un gran actor global capaz de controlar las actividades de la única superpotencia: los Estados Unidos.

Constitución de la Unión Europea:

El 12 de enero de 2005, el Parlamento Europeo dio su aprobación a una constitución común de la Unión Europea. Instó a los 25 miembros de la Unión Europea a ratificar esta constitución. La constitución de la Unión Europea fue diseñada para llevar a los miembros a la era de la integración política. La constitución fue adoptada por el Parlamento Europeo por doble mayoría: un mínimo del 55 por ciento de los estados de la UE que representan al menos el 65 por ciento de la población de la UE. La constitución contenía 460 artículos y era un documento de 333 páginas.

La constitución preveía la oficina de un ministro de relaciones exteriores de la Unión Europea que debía liderar el proceso de implementación de una política exterior común de los miembros de la UE. Además, la UE debía tener un presidente con una permanencia de dos años y medio. La oficina del presidente debía reemplazar el sistema existente bajo el cual cada estado miembro, turno por turno, ocupa su posición por un período de seis meses.

Además, la constitución preveía un único libro de reglas que reemplazaría todos los tratados existentes que regían las relaciones entre los miembros de la UE. También contenía disposiciones sobre la participación de los países miembros que desean participar en unidades compactas especiales, así como en el proceso de promover una cooperación más estrecha en materia de equipo militar y comercio.

Esta constitución fue redactada por la Convención Constitucional Europea, encabezada por el ex presidente francés Sr. Giscard d'Estaing. En febrero de 2005, el ejercicio hacia la ratificación de la constitución europea comenzó con una nota positiva cuando el pueblo de España dio su aprobación a la Constitución de la Unión Europea en un referéndum con una gran mayoría del 77%. También obtuvo un voto afirmativo de la gente de Lituania, Hungría, Italia, Grecia, Alemania, Austria, Bélgica y Letonia.

Sin embargo, en mayo-junio de 2005, primero el pueblo de Francia y luego el de los Países Bajos decidieron en contra de la adopción de la Constitución de la UE. Esto, de hecho, selló el destino de la constitución porque, según la regla, la constitución necesitaba la aprobación individual de cada miembro de la Unión Europea para su implementación.

Si bien el rechazo de la constitución de la Unión Europea por parte de los ciudadanos de Francia y los Países Bajos dio un retroceso al proceso de integración política de la Unión Europea, el progreso de la integración económica y la cooperación para un mayor desarrollo de la Unión Europea continuó avanzando en un proceso deseado. camino.

En septiembre de 2004, la Unión Europea lanzó con éxito una nueva fuerza paramilitar diseñada para ayudar a restablecer el orden público en regiones que emergen de conflictos como Bielorrusia. Señaló el proceso en curso de la integración europea extendida.

La Unión Europea continúa actuando como una importante comunidad económica y social integrada en las relaciones internacionales contemporáneas. Constituye el mejor y más exitoso ejercicio de integración económica regional y cooperación para el desarrollo. En el orden internacional emergente, la UE sigue desempeñando un papel activo y fuerte. Es un importante centro de poder en el sistema internacional del siglo XXI.

Factores que han sido útiles para asegurar la integración de Europa Occidental (ahora Europa):

La integración económica de los Estados europeos ha sido posible debido a la existencia de varios factores y fuerzas de ayuda importantes. Primero, las grandes pérdidas sufridas por todos los estados europeos durante los seis años de la Segunda Guerra Mundial hicieron que los europeos se dieran cuenta de la inutilidad del nacionalismo estrecho. Esta realización los preparó para aceptar varias limitaciones en sus derechos nacionales y para aceptar la integración.

En segundo lugar, la enorme necesidad de realizar enormes esfuerzos para asegurar la reconstrucción socioeconómica de la economía europea desgarrada por la guerra también influyó en ellos para aceptar un enfoque integrado del desarrollo económico.

En tercer lugar, la inestabilidad política que había asumido una proporción alarmante como resultado de una economía destrozada, puso de relieve la posibilidad de la dominación de las superpotencias en Europa. Tal posibilidad parecía muy distinta cuando la Unión Soviética estaba en condiciones de transformar los estados de Europa del Este en estados socialistas dentro del círculo soviético. En consecuencia, los estados de Europa occidental decidieron unir sus recursos para mantener su independencia en plena floración.

En cuarto lugar, la caída de Europa de una posición de fuerza a un estado de vacío de poder y debilidad hizo que los estados europeos se dieran cuenta de la inutilidad total de la competencia mutua, el conflicto y la guerra. Decidieron revivir la gloria de Europa a través de esfuerzos colectivos y políticas beneficiosas acordadas mutuamente.

En quinto lugar, el surgimiento de la Guerra Fría entre los EE. UU. Y la URSS obligó a los estados europeos a cooperar y desarrollarse mediante esfuerzos de cooperación mutua y, por lo tanto, mantener la Guerra Fría algo alejada de Europa.

En sexto lugar, la creciente influencia del comunismo en Europa del Este obligó a los estados democráticos de Europa occidental a trabajar por un rápido crecimiento económico e industrial que, a su juicio, podría ser la única salvaguardia efectiva contra la propagación del comunismo. El comunismo emerge y prospera en una región infestada de pobreza y escasez de bienes esenciales.

Como tal, la mejor manera de controlar la propagación del comunismo en Europa occidental era recurrir a los esfuerzos colectivos para aumentar la producción de bienes, el rápido crecimiento económico y el desarrollo. En la década de 1990, cuando los estados de Europa oriental también se liberalizaron, todos los estados europeos comenzaron a integrarse con la Unión Europea y su membresía comenzó a aumentar rápidamente. Hoy en día, se sitúa en el 27.

Séptimo, los estados de Europa occidental no estaban preparados para vivir con su dependencia de la ayuda del Plan Marshall de los EE. UU. Se aceptó como una emergencia. De lo contrario, estos estados se comprometieron con el objetivo de preservar y fortalecer su independencia de acción en las esferas económica, política y militar.

Finalmente, la presencia de dos superpotencias hostiles también convenció a los estados europeos sobre la extrema necesidad de unidad, que por sí sola podría garantizar la seguridad y protección de Europa de una futura guerra entre los Estados Unidos y la URSS.

Por lo tanto, la difícil situación que se desarrolló después del final de la Segunda Guerra Mundial obligó e indujo a los estados de Europa occidental a desear asegurar la integración política, económica y social de Europa, ya que se consideraba que era la única manera de enfrentar los desafíos de El período de posguerra. El proceso de integración y cooperación de Europa occidental en el período posterior a 1945 fue un gran éxito. Ayudó a Europa a revivir gran parte de su gloria y poder tradicionales en las relaciones internacionales.

La Comunidad Económica Europea (ahora UE) ha completado más de cuatro décadas de su fructífera existencia. A lo largo de los años, ha crecido de una comunidad modesta de seis miembros a una unión de ahora 27 naciones con casi 350 millones de habitantes que posee un poder económico considerable y es el principal instrumento de desarrollo económico, industrial y tecnológico de los estados miembros.

Trabajando a través de una red de estructuras políticas y económicas, la UE ha tenido éxito no solo en ayudar a los Estados miembros a reparar las grandes pérdidas sufridas durante el período 1914-1945, sino también en hacer que las naciones europeas registren un alto nivel económico-industrial El desarrollo tecnológico se compara favorablemente con los niveles de desarrollo de EE. UU. y Japón.

Ahora es una comunidad económicamente integrada (unión) con una moneda única y un servicio bancario común. También se dirige a una integración política. Los cambios en Europa del Este lo han hecho más atractivo. La Unión Europea ha estado desafiando con éxito las superioridades de los otros países en las esferas del comercio internacional y las relaciones económicas y el desarrollo de la ciencia y la tecnología. Ha sido una historia de éxito de la cooperación regional para el desarrollo que otras organizaciones regionales pueden seguir como un modelo de rol.

Sin embargo, en los últimos tiempos, la UE también ha estado enfrentando algunos temas controvertidos como la votación por mayoría cualificada o la votación ponderada. Mientras que los Cuatro Grandes — Francia, Gran Bretaña, Alemania e Italia no están dispuestos a renunciar a su dominio, los estados más pequeños no quieren renunciar a su influencia política. En la actualidad, los países pequeños tienen más votos que la proporción de su población. Mientras tanto, el tema de la reforma y reconstrucción de la UE está siendo debatido por los países miembros.