Papel del Consejo de Ministros en el gobierno ruso

El gobierno federal o central de Rusia se conoce popularmente como el Gobierno de la Federación Rusa. El Capítulo 6 de la Constitución (artículos 110 a 117) define la organización y las funciones del Gobierno de Rusia. El artículo 110 declara: "El poder ejecutivo en la Federación Rusa será ejercido por el Gobierno de la Federación Rusa".

1. Organización:

El gobierno de la Federación de Rusia está formado por un presidente, varios vicepresidentes y algunos ministros federales. El Presidente (Primer Ministro) tiene una posición similar a la de un Primer Ministro. Junto con los vicepresidentes y los ministros federales constituyen el Consejo de Ministros de Rusia o el Ministerio que se refiere al Gobierno de la Federación de Rusia.

2. Método de nombramiento del presidente del Gobierno:

El Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia (Primer Ministro) es nombrado por el Presidente de Rusia con el consentimiento de la Duma del Estado. Después de su instalación, el Presidente que actúa dentro de dos semanas propone el nombre de una persona para ser nombrado presidente de la Duma Estatal. Si el nombre recibe la aprobación de la Duma del estado dentro de una semana, la persona nominada es nombrada como Presidente (Primer Ministro) del Gobierno de la Federación Rusa. En caso de que la Duma Estatal rechace la nominación, el Presidente hace otra nominación.

Si la Duma del Estado rechaza tres veces las nominaciones hechas por el Presidente, este último nombra al Presidente, disuelve la Duma del Estado y ordena nuevas elecciones. Por lo tanto, la Duma del Estado puede rechazar solo dos veces, una nominación presidencial para el cargo de Presidente del Gobierno y un tercer rechazo puede llevar a la disolución de la Duma del Estado.

Todo esto demuestra que el Presidente disfruta de una mano superior en el nombramiento del Presidente del Gobierno. Se adopta un procedimiento similar para el nombramiento del Presidente del Gobierno en caso de cualquier vacante en la oficina. En 2008, el Sr. Vladimir Putin, ex Presidente de Rusia, se convirtió en el Primer Ministro de Rusia.

3. Método de nombramiento de los Vicepresidentes y Ministros Federales:

Después de su nombramiento, el Presidente del Gobierno presenta al Presidente una lista de las personas que serán nombradas como Vicepresidentes y otros ministros federales. Luego son nombrados formalmente por el presidente.

4. Tenencia del Gobierno:

El Gobierno de la Federación de Rusia disfruta de un mandato igual al mandato del Presidente, es decir, 4 años. El artículo 116 declara que el Gobierno establece sus poderes ante el recién elegido Presidente de Rusia. Significa claramente que después de cada elección al cargo de presidente, el gobierno renuncia y se constituye de nuevo.

Además, el Gobierno puede subunir su renuncia al Presidente de Rusia en cualquier momento. Sin embargo, el Presidente tiene el derecho de aceptarlo o rechazarlo. El Presidente también está facultado para tomar una decisión sobre la renuncia del Gobierno de Rusia (artículo 117.2)

La Duma del Estado puede en cualquier momento aprobar un voto de no confianza contra el Gobierno. Puede ser aprobada por una mayoría simple de los miembros de la Duma Estatal. Sin embargo, la decisión de remover o retener al Gobierno recae en el Presidente.

En caso de que la Duma Estatal apruebe una moción de no confianza dos veces en un período de tres meses, el Presidente de Rusia debe anunciar la renuncia del Gobierno. Sin embargo, al mismo tiempo puede disolver la Duma del Estado.

Además, el Gobierno de la Federación de Rusia puede, en cualquier momento, solicitar el voto de confianza de la Duma del Estado. En caso de que la Duma del Estado rechace el voto de confianza, el Presidente toma una decisión final sobre el destino del Gobierno en un plazo de siete días. Puede admitir la renuncia del Gobierno e iniciar el proceso de reconstitución.

También puede decidir disolver la Duma del Estado y ordenar la celebración de nuevas elecciones para ello. En el caso de la renuncia del Gobierno de Rusia o cuando este establezca sus poderes, puede continuar trabajando como un Gobierno cuidador hasta la formación de un nuevo Gobierno de la Federación Rusa.

Naturaleza del gobierno ruso:

Después de su nombramiento, el Presidente del Gobierno (Primer Ministro) presenta al Presidente de Rusia las propuestas relativas a las estructuras de los órganos federales del poder ejecutivo. También determina las directrices de la labor del Gobierno de Rusia. De hecho, el Presidente del Gobierno tiene el poder de decidir sobre la organización y el funcionamiento de todos los órganos federales del poder ejecutivo y el Gobierno de Rusia.

Sin embargo, tiene que llevar a cabo su trabajo de acuerdo con las instrucciones y decisiones tomadas por el Presidente. En otras palabras, el gobierno de Rusia trabaja bajo la presidencia, pero el control general está en manos del presidente de Rusia. Esta característica hace que la organización y el funcionamiento del gobierno sean similares al funcionamiento de un sistema presidencial de gobierno.

Junto con él, otras cuatro características hacen que el gobierno de Rusia parezca una forma parlamentaria de gobierno:

(i) La disposición para el consentimiento de la Duma del Estado en el nombramiento del Presidente del Gobierno

(ii) La Duma del Estado puede aprobar un voto de no confianza contra el Gobierno

(iii) El gobierno mismo puede solicitar un voto de confianza de la Duma Estatal.

(iv) El Presidente puede disolver la Duma del Estado antes de que finalice su mandato completo y ordenar la celebración de nuevas elecciones.

Estas características reflejan la presencia de una forma parlamentaria de gobierno de Rusia.

Podemos concluir que el Gobierno de Rusia es un gobierno mixto que incorpora las características de las formas presidenciales y parlamentarias. Sin embargo, hay una clara inclinación a favor de la forma presidencial. El presidente es el jefe de estado y también el jefe de gobierno virtual.

El Gobierno trabaja bajo la dirección general, la dirección, las políticas y el control del Presidente de Rusia. Toma la decisión final sobre la destitución del Gobierno. Él puede, en cualquier momento, ordenar al gobierno que renuncie. Él puede tomar una decisión para una reconstitución del Gobierno. Por lo tanto, el gobierno de la Federación de Rusia es un gobierno presidencial con algunas características del sistema parlamentario.

Gobierno de Rusia: Poderes y funciones:

Los artículos 114 y 115 enumeran los poderes y funciones del Gobierno de la Federación de Rusia.

Se le ha dado la responsabilidad de realizar las siguientes funciones:

(i) Preparar y presentar el presupuesto federal a la Duma Estatal.

(ii) Llevar a cabo el trabajo del Gobierno de acuerdo con el presupuesto federal aprobado por la Duma del Estado.

(iii) Para presentar un informe sobre la ejecución del presupuesto federal a la Duma del Estado.

(iv) Asegurar la implementación de una política financiera, crediticia y monetaria uniforme en toda la Federación Rusa.

(v) Garantizar la aplicación de políticas uniformes en los ámbitos de la cultura, la ciencia, la educación, la salud, la seguridad social y la ecología en toda la Federación de Rusia.

(vi) Tomar todas las medidas necesarias para garantizar la defensa y seguridad del estado.

(vii) Implementar la política exterior de rusia.

(viii) Implementar medidas para garantizar la legalidad, los derechos y libertades de los ciudadanos, la protección de la propiedad y el derecho público y mantener el orden y controlar la delincuencia.

(ix) Implementar y usar todos los poderes otorgados por la Constitución, las leyes federales y los decretos del Presidente.

(x) Emitir los decretos y órdenes que sean necesarios para la implementación de la Constitución, las leyes federales y los decretos del Presidente. Los decretos y órdenes del Gobierno de la Federación de Rusia son vinculantes en toda la Federación de Rusia.

Sin embargo, el Presidente de Rusia tiene la facultad de derogar los decretos y órdenes del Gobierno de Rusia en caso de que se considere que están en contra de la Constitución de Rusia, las leyes federales y los decretos del Presidente. Por lo tanto, el Gobierno de la Federación de Rusia lleva a cabo todo su trabajo en virtud de la constitución, las leyes federales y los decretos del Presidente de Rusia. El presidente tiene el poder de establecer todas las políticas internas y externas del estado. El Gobierno de Rusia tiene que llevar a cabo su trabajo de acuerdo con las políticas del Presidente. Tiene que cumplir las órdenes del presidente.

El Presidente tiene el poder de revocar cualquier política o decisión o decreto en caso de que sienta que se oponen a las leyes federales y los decretos del Presidente. La oficina del Presidente del Gobierno, es decir, el Primer Ministro de Rusia, ahora comenzó a trabajar como una oficina poderosa bajo el mando del Sr. Vladimir Putin, el ex Presidente de Rusia y un líder muy poderoso de su Partido UMP.

De hecho, el Sr. Putin ha sido fundamental para poner a su protegido de confianza Dmitry Medvedev en la oficina del Presidente y él mismo asumiendo la oficina del Primer Ministro. Este acuerdo era una necesidad constitucional porque el Sr. Putin había servido como presidente durante dos mandatos consecutivos y, según la Constitución rusa, no era elegible para un tercer mandato consecutivo.

Se espera que después de desempeñarse como Primer Ministro por un período, el Sr. Putin se convierta nuevamente en el Presidente de Rusia. Incluso como Primer Ministro, Vladimir Putin sigue siendo el líder más poderoso de Rusia. El Gobierno de Rusia es la agencia ejecutiva y administrativa que trabaja bajo la supervisión, orientación, control y políticas generales del Presidente. El Presidente desempeña un papel decisivo e importante en la organización y el funcionamiento del Gobierno. De hecho, es el creador de políticas y el regulador del gobierno de la Federación de Rusia.

El presidente del Gobierno, es decir, el Primer Ministro y todos los demás miembros del Gobierno, trabajan de acuerdo con las decisiones y decretos del Presidente. Es una organización que tiene la responsabilidad de dirigir la administración de la Federación Rusa de acuerdo con las políticas y decisiones del Presidente de Rusia.


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