Finanzas públicas: materia y alcance de las finanzas públicas

Asunto de las finanzas públicas:

La economía de las finanzas públicas está fundamentalmente relacionada con el proceso de recaudación y dispersión de fondos para el funcionamiento del gobierno. Así, el estudio de los ingresos públicos y el gasto público constituye la división principal en el estudio de las finanzas públicas.

Pero con estas dos ramas simétricas de las finanzas públicas, también surge el problema de la organización de la recaudación y el desembolso de recursos. También tiene que resolver la cuestión de qué se debe hacer en caso de que el gasto público exceda los ingresos del estado. Al resolver el primer problema, la "administración financiera" entra en escena. En el último problema, obviamente, se debe estudiar el proceso de endeudamiento público o el mecanismo de la deuda pública.

Dado que tanto la deuda pública como la administración financiera dan lugar a una serie de problemas especiales, estos son tratados convencionalmente como una rama separada del tema.

Como tal, tenemos cuatro divisiones principales (establecidas tradicionalmente) en el estudio de las finanzas públicas:

1. Ingresos públicos, que se ocupan del método de recaudación de fondos y los principios de tributación. Así, dentro del ámbito de los ingresos públicos, asumimos la clasificación de los ingresos públicos, los cánones y la justificación de los impuestos, el problema de la incidencia y el desplazamiento de los impuestos, los efectos de los impuestos, etc.

2. El gasto público, que trata los principios y problemas relacionados con la asignación de gastos públicos. Aquí estudiamos los principios fundamentales que rigen el flujo de fondos públicos en diferentes canales; clasificación y justificación del gasto público; Las políticas de gasto del gobierno y las medidas adoptadas para el bienestar general.

3. Deuda pública, que se ocupa del estudio de las causas y los métodos de los préstamos públicos, así como de la gestión de la deuda pública.

4. Administración financiera, en este caso se aborda el problema de cómo se organiza y administra la maquinaria financiera.

El alcance de las finanzas públicas:

El alcance de las finanzas públicas no es solo estudiar la composición de los ingresos públicos y el gasto público. Cubre una discusión completa de la influencia de las operaciones fiscales del gobierno en el nivel de la actividad general, el empleo, los precios y el proceso de crecimiento del sistema económico en su conjunto.

Según Musgrave, el alcance de las finanzas públicas abarca las siguientes tres funciones de la política presupuestaria del gobierno limitada al departamento fiscal:

(i) La Rama de Asignación,

(ii) La Subdivisión de Distribución, y

(iii) La Rama de Estabilización.

Se refieren a tres objetivos de la política presupuestaria, es decir, el uso de instrumentos fiscales:

(i) Asegurar ajustes en la asignación de recursos,

(ii) Asegurar ajustes en la distribución del ingreso y la riqueza, y

(iii) Asegurar la estabilización económica.

Por lo tanto, la función de la rama de asignación del departamento fiscal es determinar qué ajustes en la asignación son necesarios, quién asumirá el costo, qué políticas de ingresos y gastos se formularán para cumplir los objetivos deseados.

La función de la rama de distribución es determinar qué pasos son necesarios para lograr el estado de distribución deseado o equitativo en la economía y la rama de estabilización se limitará a las decisiones sobre qué se debe hacer para asegurar la estabilidad de precios y para mantener la plena nivel de empleo.

Además, las finanzas públicas modernas tienen dos aspectos:

(i) Aspecto positivo y (ii) Aspecto normativo. En su aspecto positivo, el estudio de las finanzas públicas se refiere a cuáles son las fuentes de ingresos públicos, las partidas del gasto público, los constituyentes del presupuesto y la incidencia formal y efectiva de las operaciones fiscales.

En su aspecto normativo, se establecen, investigan y evalúan las normas o estándares de las operaciones financieras del gobierno. La norma básica de las finanzas modernas es el bienestar económico general. En consideración normativa, las finanzas públicas se convierten en un arte hábil, mientras que en su aspecto positivo, sigue siendo una ciencia fiscal.