Poderes y funciones del presidente de Rusia

La Constitución de la Federación Rusa establece un sistema de gobierno en el cual al Presidente se le ha asignado una gran cantidad de poderes y funciones reales.

Además de ser el jefe de estado, el presidente de Rusia es prácticamente el jefe ejecutivo con varios poderes reales. Como jefe del estado, desempeña todas las funciones ceremoniales y representa a la Federación de Rusia dentro del país y en las relaciones internacionales. Nombra embajadores rusos en otros países y acepta las credenciales de los embajadores de otros países en Rusia.

I. Poderes Ejecutivos:

1. El presidente como garante de la Constitución y los derechos:

El artículo 80 prevé el cargo de presidente y establece que será el garante de la constitución y de los derechos humanos y civiles y las libertades del pueblo. Tomará todos los pasos necesarios para proteger la soberanía de Rusia, su independencia y la integridad del estado. Asegurará el funcionamiento concertado y la interacción de los órganos del poder estatal.

2. Determinador de la política interior y exterior de Rusia:

La constitución faculta al presidente para definir los lineamientos básicos de política interna y externa. Al hacerlo, se guía por las disposiciones de la constitución y por las leyes federales. La elaboración y la aplicación de políticas nacionales y extranjeras deben realizarse de conformidad con los Fundamentos del sistema constitucional según lo establecido en el Capítulo 1 de la Constitución, así como en el interés nacional de Rusia.

El Presidente supervisa la conducta de la política exterior de Rusia; lleva a cabo negociaciones y firma tratados internacionales, así como instrumentos de ratificación. Nombra y recuerda, embajadores que actúan en consulta con los comités o comisiones de la Asamblea Federal.

3. Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas:

El presidente es el comandante en jefe supremo de las fuerzas armadas de Rusia. Es su responsabilidad suprema enfrentar todas las amenazas a la soberanía, seguridad e integridad de Rusia. Para este fin, puede declarar la ley marcial en el territorio de Rusia o en cualquier parte de ella. Sin embargo, se le exige que envíe dicha notificación de inmediato al Consejo de la Federación y a la Duma Estatal.

4. Poderes ejecutivos y administrativos:

El artículo 83 de la Constitución define los poderes del presidente en relación con el gobierno de Rusia, es decir, el ejecutivo o el ministerio.

(i) El Presidente designa al presidente del Gobierno de Rusia con el consentimiento de la Duma Estatal. La oficina del Presidente del Gobierno es prácticamente la oficina del Primer Ministro de Rusia.

(ii) El Presidente tiene derecho a presidir las reuniones del Gobierno.

(iii) El Presidente del Banco Federal de Rusia es nombrado por la Duma Estatal tras una nominación hecha por el Presidente. Se realiza un ejercicio similar para la destitución del Presidente del Banco Federal.

(iv) El Presidente adjunto del Gobierno de Rusia y los ministros federales son nombrados por el Presidente sobre la base de las propuestas hechas por el Presidente del Gobierno de Rusia.

(v) Los jueces del Tribunal Constitucional, el Tribunal Supremo y el Tribunal Supremo de Arbitraje son nombrados por el Consejo de la Federación según las recomendaciones formuladas por el Presidente de Rusia.

(vi) El Consejo de la Federación nombra y releva al Fiscal General de la Federación de Rusia sobre la base de las recomendaciones formuladas por el Presidente de Rusia.

(vii) El Presidente forma y encabeza el Consejo de Seguridad de la Federación Rusa.

(viii) El Presidente respalda la doctrina militar de la Federación de Rusia.

(ix) Nombra al personal de la oficina del Presidente.

(x) Nombra y destituye al Comando Supremo de las Fuerzas Armadas de Rusia.

(xi) El Presidente tiene el derecho de suspender los actos de los órganos ejecutivos de los Sujetos que se considere que infringen la Constitución de Rusia, las leyes federales, las obligaciones internacionales de Rusia o los derechos y libertades humanos y civiles. Sin embargo, el destino final de tales actos será determinado por los tribunales apropiados.

(xii) El Presidente puede utilizar procedimientos de solución de controversias para resolver las diferencias entre los órganos federales de poder y los órganos de poder estatal de los Sujetos, y también entre los órganos de poder de diferentes Sujetos. En caso de que no surja una decisión acordada, la disputa en cuestión se envía para ser revisada por un tribunal de justicia apropiado.

II. Poderes legislativos del presidente ruso:

El presidente disfruta de varias funciones en el ámbito legislativo.

(i) Emite órdenes para las elecciones a la Duma Estatal.

(ii) Puede disolver la Duma del Estado antes de la expiración de su término completo.

(iii) Firma y publica todas las leyes federales.

(iv) Puede presentar proyectos de ley en la Duma del Estado.

(v) Él tiene la responsabilidad de obtener un referéndum sobre las enmiendas constitucionales.

(vi) Envía mensajes anuales a la Asamblea Federal sobre la situación nacional, así como sobre las direcciones básicas de las políticas internas y externas del estado.

(vii) El presidente puede hablar en sesiones conjuntas del Consejo de la Federación y de la Duma Estatal.

(viii) El Presidente tiene el poder de emitir decretos y órdenes ejecutivas que son vinculantes en todo el territorio de Rusia. Sin embargo, ningún decreto u orden ejecutiva puede violar la Constitución de Rusia o cualquier ley federal.

III. Poderes de emergencia del presidente ruso:

El presidente tiene el poder de imponer un estado de emergencia en toda Rusia o en cualquier parte de ella. Sin embargo, tiene que notificar de inmediato la declaración de emergencia al Consejo de la Federación y a la Duma Estatal. La notificación de emergencia puede permanecer en vigor solo cuando sea aprobada por las dos cámaras de la Asamblea Federal.

El Presidente está facultado para tomar las decisiones, los pasos y las acciones que se consideren esenciales para enfrentar la emergencia. En caso de cualquier agresión o amenaza de agresión contra Rusia, el Presidente tiene la responsabilidad suprema de preservar, proteger, defender y asegurar la integridad territorial y la soberanía de la Federación Rusa.

IV. Poderes diversos del presidente ruso:

(i) El Presidente tiene el poder de resolver los problemas de ciudadanía de Rusia.

(ii) Él concede asilo poético a los extranjeros en su país.

(iii) Otorga condecoraciones, otorga títulos honoríficos, rangos militares y los mejores títulos especializados.

(iv) Como jefe de estado, el Presidente puede otorgar indulto, indulto o amnistía a cualquier persona en Rusia.

Posición del Presidente de Rusia:

Así, el presidente de Rusia disfruta de una posición muy poderosa. Puede compararse favorablemente con la posición del presidente de EE. UU. O la del H. Primer ministro. Es el jefe de Estado de la Federación de Rusia y tiene varios poderes ejecutivos, legislativos y financieros reales. La Constitución declara que él es el garante de la Constitución y de los derechos humanos y civiles y las libertades de los pueblos (art. 80.2).

El Gobierno de la Federación de Rusia trabaja bajo la dirección, orientación y control general del Presidente. Puede suspender cualquier acto del gobierno de cualquier Sujeto en espera de una decisión final de los tribunales. Tiene el poder de declarar un estado de emergencia en toda Rusia o en cualquier parte de ella. Él puede tomar todas las medidas adecuadas para enfrentar una emergencia. Define el marco básico de todas las políticas de Rusia. El juramento de su cargo lo convierte en el protector de los derechos y libertades del pueblo, la Constitución de Rusia, la soberanía e independencia del estado y la seguridad e integridad de la nación.

Como comandante supremo de las fuerzas armadas, como controlador del botón nuclear, como creador de la política de seguridad del estado, como conductor de la política exterior y de las relaciones, como representante del estado en las relaciones internacionales, como líder. De la nación, y como el jefe electo / popular del estado, el presidente de la Federación Rusa disfruta de una posición poderosa. De hecho, la oficina del presidente de Rusia es la oficina más poderosa en el sistema político de Rusia. El Gobierno de Rusia trabaja bajo su supervisión, dirección, control y orientación.

Bajo el presidente Vladimir Putin, esta oficina funcionó como una oficina muy poderosa. Sin embargo, en 2008, cuando el Sr. Dmitry Medvedev, un protegido de confianza del Sr. Putin, se convirtió en el Presidente y el Sr. Putin se convirtió en el Primer Ministro, la oficina del Presidente se volvió menos activa y menos poderosa.


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