Quintos planes quinquenales (1974-79) para el desarrollo rural

Los Quintos planes quinquenales describieron a la agricultura como el sector más vital. El enfoque del Quinto Plan se basó en estudios sobre el crecimiento de la producción y el patrón que mostró que mostró que en ciertas regiones del país, el crecimiento en la producción de granos alimenticios se explica principalmente por la propagación del riego y los cultivos múltiples, mientras que en otros, se debió a la tecnología de agua, semillas y fertilizantes.

En el Quinto Plan, la estrategia para la planificación a largo plazo en el sector agrícola fue sobre la explotación de aguas subterráneas y superficiales, la intensificación en la aplicación de nuevas tecnologías en el sector agrícola, el mecanismo de extensión y los programas para regular y garantizar el suministro de entradas

Se esperaba mantener la tendencia de diversificación a cultivos comerciales. La expansión del área bajo el HYV de arroz fue intensificada aún más durante el período del Quinto Plan. Se agregaron varios programas nuevos, mientras que las áreas de los programas existentes se expandieron durante el quinto plan.

Programa de Desarrollo del Área de Mando:

El Programa Central de Desarrollo del Área de Comando (CADP) fue introducido en diciembre de 1974 por el sector central para incluir 47 proyectos de irrigación bajo 37 autoridades de desarrollo del área de comando en 102 distritos de los 12 estados. Además del transporte de agua y los sistemas de drenaje, el programa también pone énfasis en varias actividades de desarrollo para los sectores más débiles de la comunidad.

El enfoque principal de este programa ha sido el desarrollo del riego a través de la nivelación y la conformación, la construcción de terrenos de los canales de campo, la introducción del sistema 'warabandi' de gestión del agua y, finalmente, la popularización de las prácticas de gestión integrada del agua y los cultivos.

Programa de necesidades mínimas:

El Programa de necesidades mínimas (MNP) se introdujo en 1974 y continuó en los siguientes planes con asignaciones financieras adicionales. El programa tenía como objetivo mejorar la calidad de vida y también proporcionar las instalaciones de infraestructura necesarias para apoyar y complementar los otros programas beneficiarios, ayudando a la población rural pobre.

El concepto de este programa surgió y se cristalizó a partir de la experiencia de los planes quinquenales anteriores de que ni el desarrollo ni el consumo social podrían sostenerse a menos que estén integrados y tengan actividades de apoyo mutuo. El programa establece la urgencia de proporcionar servicios sociales de acuerdo con las normas aceptadas a nivel nacional dentro de un programa de duración determinada.

Los componentes principales del programa de necesidades mínimas incluyen:

(i) Educación primaria,

(ii) salud rural,

(iii) Abastecimiento de agua rural,

(iv) caminos rurales,

(v) electrificación rural, y

(vi) Nutrición.

La integración del MNP con otros programas beneficiarios como IRDP, TRYSEM, etc., tiene un impacto más duradero en el problema de la pobreza en las áreas rurales.

Programa Especial de Producción Ganadera:

Este programa se inició en 1975-76 sobre la base de la recomendación de la Comisión Nacional de Agricultura.

Los principales objetivos del programa fueron:

(i) Proporcionar oportunidades de empleo a los pobres de las zonas rurales y también para complementar sus ingresos;

(ii) Aumentar la producción de productos animales como leche, lana, huevos, etc., a través de la cría de novillas cruzadas y la creación de unidades de producción de ovejas, aves y cerdos; y

(iii) Asumir también los planes de cobertura de salud, marketing y seguros.

Programa de veinte puntos:

El Programa de los Veinte Puntos fue iniciado en julio de 1975 por la entonces Primera Ministra, la Sra. Indira Gandhi, con miras a iniciar una nueva era para los pobres y oprimidos, y se renovó el 15 de enero de 1982. El anuncio de los Nuevos Veinte. Sin embargo, el Programa Point fue una extensión lógica del Programa de veinte puntos anunciado en 1975. Según el Primer Ministro, “la agenda de la nación se ha incluido en el plan general de desarrollo. Señala las áreas de empuje especial que mostrarán resultados tangibles inmediatos para varios segmentos ”.

Los objetivos básicos del programa incluyen:

(1) Para proporcionar un empleo remunerado en las zonas rurales;

(2) Para ayudar a la población rural a adquirir las habilidades básicas, esto les permitiría tener un empleo remunerado en las vocaciones rurales;

(3) Exponerlos para que adopten una nueva tecnología para impulsar la producción, tanto en la agricultura como en las industrias rurales;

(4) Detener la tendencia de su parte a migrar de áreas rurales a áreas urbanas en busca de empleo y medios de vida para continuar viviendo en la pobreza extrema, así como exponerse a los peligros del medio ambiente urbano; y

(5) Ayudar a las familias rurales a salir de la pobreza en un corto período de tiempo.

Movimiento de hábitat:

No sería exagerado decir que, a pesar de nuestros planes quinquenales, la situación de los pobres de las zonas rurales siguió empeorando. No es que faltara sinceridad y no se hicieron esfuerzos genuinos para el desarrollo de las masas rurales, pero la principal deficiencia en el pasado fue la falta de coordinación entre las agencias involucradas. El problema rural no se limita simplemente a la falta de facilidades de crédito o, en este caso, a la ausencia de facilidades infraestructurales. El problema tiene muchas facetas y requiere una atención concertada en varios frentes para superar la pobreza rural.

Programa de alimentos por trabajo:

Este programa se introdujo en abril de 1977 como un plan sin plan. Como algunas reservas de alimentos excedentes estaban disponibles con el gobierno, planeaban utilizarlo directamente en esta administración de empleo, sin la ayuda de contratistas laborales. Una ventaja especial del Programa de Alimentos por Trabajo fue su pago de parte del salario en granos alimenticios a precios subsidiados, lo que aseguró una nutrición mínima para los beneficiarios.

El Programa de Alimentos para el Trabajo fue evaluado por la Organización de Evaluación de Programas de la Comisión de Planificación. Señaló que los principales problemas del programa se referían a su administración e implementación. El programa de alimentos por trabajo continuó hasta 1980.

Programa de Desarrollo del Desierto:

Sobre la base de las recomendaciones de la Comisión Nacional de Agricultura, el Programa de Desarrollo del Desierto se lanzó en 1977-78. El objetivo del programa era iniciar el desarrollo de áreas desérticas con el fin de proporcionar más oportunidades de empleo y asegurar mejores ingresos para el Personas que residen en zonas desérticas.

Este objetivo fue buscado para ser alcanzado por:

(1) Forestación con especial énfasis en la plantación de cinturones de protección, el desarrollo de pastizales y la estabilización de dunas de arena;

(2) Desarrollo y utilización de aguas subterráneas;

(3) Construcción de estructuras de captación de agua;

(4) Electrificación rural para energizar conjuntos de bombas y pozos de tubos; y

(5) Desarrollo de la agricultura, horticultura y ganadería.

Antyodaya:

Hubo muchos esquemas para ayudar a los sectores más débiles de nuestro país. Los esquemas o bien fueron patrocinados por el gobierno central fueron iniciados por los gobiernos estatales. El objetivo básico común a todos los esquemas era lograr una mejora en la posición de ingresos de las secciones más débiles. Cada esquema se basa en algún enfoque o concepto.

Se hizo un intento aquí para discutir críticamente el enfoque o concepto en 'antyodaya'. El plan se incluyó en el presupuesto de mentira del gobierno de Rajastán en el año 1977. Hubiera sido demasiado pronto para emitir un veredicto sobre la eficacia del plan para mejorar la condición económica de los más pobres de las aldeas. En lugar de emprender y hacer ejercicio de este tipo, se hizo deseable analizar críticamente el concepto de "antyodaya".

Programa de Desarrollo Integral del Área:

La Ley de Desarrollo del Área Integral de Bengala Occidental de 1974 estaba destinada a proporcionar el desarrollo del estado de Bengala Occidental a través del programa de desarrollo basado en el área con el fin de aumentar la producción agrícola y aliada y garantizar los beneficios máximos de dicha producción para los cultivadores. La producción agrícola incluye la producción agrícola, la horticultura, la piscicultura, la silvicultura, la sericultura, la apicultura, la ganadería lechera, la cría de cerdos y la avicultura, y también incluye otros tipos de producción que sean auxiliares o incidentales.

El Consejo de Planificación del Estado formuló el principio rector del desarrollo integral del área para abordar el exceso de vivienda de la estructura socioeconómica desigual y antiproductiva existente, que era una condición esencial para la plena utilización de la tasa máxima de crecimiento tecnológicamente posible de producción.

Centros Industriales del Distrito:

El experimento de los Centros Industriales del Distrito no ha resultado ser muy satisfactorio. La declaración sobre política industrial recientemente emitida por el Gobierno de la India se refiere a la necesidad de desarrollar una alternativa adecuada a los Centros Industriales de Distrito. El asunto está pendiente para su consideración con el Ministerio de Industria.

En esta etapa, es difícil anticipar la forma de la nueva configuración. Sin embargo, se recomendó que el Centro de Industrias del Distrito o su alternativa se involucrara plena y activamente en los programas del sector de la industria khadi y de las aldeas. En la medida de lo posible, estos programas pueden implementarse en el marco del desarrollo industrial y pueden surgir a nivel de distrito y subdistrito.

Programa de Desarrollo de toda la aldea:

La Comisión Nacional de Agricultura, reconociendo la urgencia de aumentar la capacidad productiva en las zonas rurales y promoviendo el bienestar y la prosperidad de las personas mediante una distribución equitativa de los beneficios del desarrollo, recomendó la adopción de un enfoque de desarrollo de toda la aldea con miras a aprovechar el Potencial de crecimiento de los pueblos cubiertos. El tema central de todo el enfoque de la aldea fue construir el programa de desarrollo alrededor de la comunidad en general.

Los componentes del programa de todo el enfoque de desarrollo de la aldea consistieron en lo siguiente:

(1) Consolidación de participaciones;

(2) Plan general de desarrollo de la tierra para maximizar el control del agua y la conservación de la humedad en áreas secas;

(3) Maximizar el soporte de riego sujeto al límite máximo de inversión por acre basado en la necesidad de reembolsar el crédito de inversión por producción adicional; y

(4) Programa de cultivo para el pueblo para el mejor uso del riego y para garantizar el mejor control del riego y el drenaje.

Programa de Desarrollo Rural Integrado:

Para mejorar la condición de estas personas desfavorecidas, muchos planes, tales como Proyectos de Desarrollo Comunitario, Agencia de Desarrollo de Pequeños Agricultores, Desarrollo de Agricultores Marginales y Trabajo Agrícola, Desarrollo de Áreas Propensas a la Sequía, fueron iniciados por el gobierno.

Sin embargo, se dio cuenta de que, a pesar de todos estos programas, la mayoría de la población rural seguía en las garras de la pobreza. Por lo tanto, con miras a mejorar la vida económica y social de los más pobres de los pobres que viven en las zonas rurales, se diseñó una nueva estrategia de desarrollo como el Programa de Desarrollo Rural Integrado (IRDP). Aunque la idea fue concebida en marzo de 1976, el IRDP se pudo lanzar en 1978-79 en 2300 bloques y se extendió para cubrir todos los 5011 bloques del país a partir de octubre de 1980.

El principal objetivo del IRDP es mejorar la condición económica y social de los sectores más pobres de la sociedad rural. Su objetivo es elevar sus niveles de vida y elevarlos por encima de la línea de pobreza de manera duradera al otorgarles activos generadores de ingresos, servicios de crédito y otros insumos.

Las familias elegibles para asistencia bajo este programa son aquellas cuyo ingreso familiar anual es inferior a Rs. 4800 por año. También incluye el cultivo de familias cuyo tamaño de explotación operativa es de menos de cinco acres. Entre estas familias se brinda asistencia a los más pobres. Se está prestando especial atención a las mujeres rurales en el marco del IRDP.

Hay un componente especial del IRDP para organizar a las mujeres rurales para actividades productivas en forma grupal. Las mujeres rurales pobres identificadas reciben capacitación y cuentan con recursos adecuados para aumentar sus ingresos familiares.

El IRDP es un plan patrocinado por el centro financiado por el centro y los estados en base al 50 por ciento.

Formación de jóvenes rurales para el autoempleo:

En agosto de 1979, el gobierno central lanzó un plan nacional para la capacitación de jóvenes rurales para el empleo por cuenta propia (TRYSEM). El objetivo del plan es dotar a los jóvenes rurales de las habilidades y conocimientos técnicos necesarios para que puedan buscarlos. auto-empleo.

Uno de los objetivos de este programa fue impartir capacitación y educación en diferentes oficios, es decir, herrería negra, carpintería, aves de corral, confección de zapatos, teñido de telas, estampado y confección, etc. Bajo este esquema, las personas de la edad Se considera elegible para la capacitación un grupo de 18 a 35 años y pertenecientes a los grupos de pobreza objetivo de los agricultores pequeños y marginales, los trabajadores agrícolas, los artesanos rurales y otros que se encuentran por debajo de la línea de pobreza. TRYSEM, como parte de IRDP, tiene como objetivo la capacitación de dos jóvenes rurales de lakh cada año a una tasa promedio de 40 jóvenes por bloque.

Además de impartir capacitación, el esquema contempla la vinculación organizativa y operativa con otras instituciones, de modo que el crédito, la comercialización, el suministro de materias primas, etc., también se puedan proporcionar a los participantes en el momento adecuado.

En el marco del régimen de los alumnos se pagan Rs. 130 por mes como estipendio por seis meses. Además de esto, los centros de formación son obtener Rs. 50 por mes por aprendiz para gastos de formación.

Según las disposiciones del plan, al menos el 30 por ciento de los jóvenes capacitados deben ser de SC y ST y el 33.5 por ciento del total de jóvenes rurales capacitados debe reservarse para mujeres.

Programa Nacional de Educación de Adultos:

El Programa Nacional de Educación de Adultos (NAEP) se lanzó en 1978-79 y, gradualmente, se extendió a todo el país.

El objetivo del programa es educar a los adultos en el grupo de edad de 15 a 35 años para:

(1) Permitirles seguir un curso de instrucción de alfabetización;

(2) Para que sean conscientes del ambiente que los rodea; y

(3) Darles oportunidades para elevar su competencia funcional a su entorno cambiante.

El programa es muy importante y aborda el aspecto más fundamental del desarrollo, es decir, la alfabetización.


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